ENDEUDAMIENTO PUBLICO

ENDEUDAMIENTO PUBLICO

Objetivo

Establecer el tratamiento contable del endeudamiento público

y su presentación en los estados financieros.

Definiciones

01. El endeudamiento público se refiere a toda obligación

financiera o económica que adquiere el Estado, surgida

directa o indirectamente como consecuencia de un contrato de

préstamo u otro tipo de instrumento de crédito, sea ésta

interna o externa, para la obtención de capital, de bienes y

servicios cumpliendo con las normas legales y disposiciones

administrativas que regulan esta materia.

02. El endeudamiento está conformado por los recursos obtenidos

mediante préstamos provenientes de fuentes nacionales o

del exterior, destinados para financiar las inversiones del

Estado. Las condiciones de cada operación de

endeudamiento son diferentes y se ajustan a lo dispuesto en

el respectivo contrato o convenio.

03. La Deuda Pública Interna comprende las obligaciones

contraídas por la entidad pública con personas naturales o

jurídicas, públicas o privadas, consideradas como residentes

o domiciliadas en el país y cuyo pago puede ser exigible

dentro del territorio nacional.

04. La Deuda Pública Externa está constituida por las

obligaciones contraídas con otro Estado u organismo

internacional o cualquier otra persona natural o jurídica

considerada como no residente del país y cuyo pago puede ser exigible fuera de su territorio.

05. La Deuda Pública Directa del Gobierno Central es aquella

asumida por éste como deudor principal.

06. La deuda del sector público, comprende las obligaciones

financieras o económicas tanto del Gobierno Central como de

las entidades descentralizadas.

07. La Deuda Pública Indirecta del Gobierno Central es la

concertada por cualquier persona natural o jurídica, pública

o privada, distinta del mismo, pero que cuenta con su

aval, fianza o garantía.

Criterios de reconocimiento y valuación

08. En el endeudamiento público pueden identificarse las

siguientes operaciones:

- Creación de un pasivo

- Retribuciones o intereses

- Amortización

- Adquisición

- Conversión

09. La creación o emisión de deuda supone para el prestatario el

surgimiento de un pasivo como consecuencia de la obtención

de capitales cumpliendo con las normas legales.

El pasivo debe reconocerse simultáneamente al desembolso

de los capitales por parte del prestamista y por el máximo

valor de reembolso que la administración pública deudora

se compromete a pagar a la fecha de vencimiento.

10. La retribución o intereses constituyen las obligaciones y

gastos derivados del costo del dinero por endeudamiento,

que deben ser contabilizados en la fecha de vencimiento y

por el valor devengado.

11. La amortización supone para la entidad pública deudora la cancelación total o parcial del pasivo surgido en el momento

de la creación de la deuda

12. La adquisición supone que en las emisiones de títulos

valores, la administración pública deudora puede amortizar

deuda, mediante la compra de los títulos en que se encuentra

representada, en el mercado de capitales. A estos efectos, el

valor de reembolso en el momento de la amortización, es el

valor de adquisición de los título en el mercado de capitales

una vez deducido el importe de los intereses devengados y los

no vencidos incluidos en el mismo.

13. La conversión de una deuda consiste en la sustitución de la

misma por otra de características y condiciones diferentes. La

conversión está constituida por dos operaciones simultáneas:

la amortización de una deuda y la creación de otra nueva.

Las posibles diferencias que se puedan producir entre el valor

de reembolso de la deuda que se amortiza y el valor de

emisión de la deuda que se crea se harán efectivas, según el

caso, de acuerdo con lo establecido en las cláusulas de

conversión.

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