El Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización (Cootad)

COOTAD

El Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización (Cootad) fue publicado en el Registro Oficial 303. La versión definitiva de la ley tiene 640 artículos, entre 598 artículos, nueve disposiciones generales, 31 disposiciones transitorias y dos reformatorias.

El cuerpo legal fue aprobado por la Asamblea el 11 de agosto, con 80 votos a favor, dos en blanco, 10 en contra del PSC y Madera de Guerrero, 30 abstenciones. Fue trabajado por casi un año en la Comisión de Gobiernos Autónomos, en la mesa hubo consenso de asambleístas de Alianza País, Alianza Libertad, Pachakutik, PSP y Madera de Guerrero. Aunque estos últimos no votaron a favor por disciplina partidista.

Entre otros temas, a través del Cootad se consiguió que el proceso de descentralización y desconcentración no siga siendo a la carta. El incremento al presupuesto que se efectivizaría desde el 2011 se distribuiría siguiendo criterios constitucionales como tamaño y densidad de población, necesidades básicas insatisfechas, logros en el mejoramiento de los niveles de vida, etc. También el reconocimiento de los pueblos y nacionalidades indígenas y de ocupación territorial. Pleno ejercicio de derechos para cumplir diferentes actos estipulados. Se hablo de esta ley como un reglamento que construye la nueva geográfica del ecuador, es la declaratoria de muerte del centralismo que en el país estrangulo cualquier posibilidad de desarrollo.

Los principios que inspiran el proceso ecuatoriano de descentralización:

• La diversidad de regimenes subnacionales

• La consideracion integral por encima del aspecto sectorial

• El concepto de un preceso gradual que atienda a la profundizacion progresiva

• La trasnparencia y el principio de los entes subsidiarios, que otorga prioridad al organo mas proximo a la poblacion.

Algunas de los comentarios finales del Dr. José Bolívar Castillo que pondrá en marcha a lo largo de su periodo.

• La reducción de inequidades sociales y la satisfacción de las necesidades básicas a través de una estrategia de desarrollo endógeno potenciando las capacidades y los activos presentes en los diferentes territorios

• Gobernanza multinivel que contribuya a la coordinación cooperación y gestión intersectorial y entre diferentes niveles del estado.

• Articulación del plan nacional de desarrollo

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