Finanzas Publicas

El presupuesto general del Estado, es el medio regulador y controlador de la economía y finanzas mediante el cual se debe manejar los gastos, inversiones y distribución participativa que debe realizar el Gobierno Central en función de los ingresos previstos para el año de su ejercicio de acuerdo con la Constitución y las leyes vigentes en el año de su uso. En función de esa distribución participativa que debe realizarse para cada Municipio del País, estos paralelamente deben realizar sus presupuestos para cada ejercicio anual

Así también cada Municipio debe verificar y controlar sus gastos e inversiones apegadas a su presupuesto elaborado de acuerdo a la participación que debe recibir del Presupuesto Nacional y de sus ingresos generados por tasas, impuestos y por la autogestión que deben realizar para mejorar sus proyectos de servicio a la comunidad, a la que ellos como entidad representan. .

PRESUPUESTO GENERL DEL ESTADO

El Presupuesto General del Estado es el nombre que recibe el presupuesto público. Es considerado la ley más importante que un gobierno promulga en un año y determinan su política en la mayor parte de los ámbitos, además de ser la base sobre la que se moverá la economía del estado en ese año.

Son preparados anualmente por el Ministerio de Economía y Hacienda (Secretaría General de Presupuestos y Gastos, a través de tres direcciones generales:

• Dirección General de Presupuestos

• Dirección General de Costes de Personal y Pensiones Públicas.

El Presupuesto General del Estado, es el principal instrumento con que cuenta un gobierno para ejecutar la política fiscal es decir la determinación y gestión de los ingresos yegresos del Estado y, además, nos muestra quienes se benefician y quienes no.

¿Qué es la Política Fiscal?

Es el conjunto de normas que definen cuanto se va a gastar y en que se vana gastar los recursos. La orientación del gasto fiscal demuestra hasta dondeun gobierno tiene la voluntad política de atender las necesidades dedesarrollo del país y de la población y no favorecer meramente los interesesde determinados grupos económicos y financieros que se han beneficiadode los recursos del Estado.Según elArt. 285.

La política fiscal tendrá como objetivos específicos:

• 1.El financiamiento de servicios, inversión y bienes públicos.

• 2.La redistribución del ingreso por medio de transferencias, tributos ysubsidios adecuados.

• 3.La generación de incentivos para la inversión en los diferentessectores de la economía y para la producción de bienes y servicios,socialmente deseables y ambientalmente aceptables.

¿Para qué sirve el Prepuesto General del Estado?

Básicamente es la cuenta en la que el gobierno registra el dinero que espera recaudar y gastar durante un año. Muestra además como planea obtener recursos en caso de que sus gastos sean mayores a sus ingresos. Influye sobre factores tan diversos como la inflación, el empleo o la deuda externa.Tiene además un impacto decisivo sobre el desarrollo humano y la equidad,la redistribución de los ingresos reduce las desigualdades sociales. Finalmente, es una de las herramientas clave para instrumentar un plan dedesarrollo sostenible de largo plazo.

Cada entidad del gobierno central (conformado principalmente por lasfunciones Ejecutivas, Legislativas y Jurisdiccional) elabora su propio presupuesto y lo presenta el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).Después de controlar y aprobar cada uno de esos presupuestos, el MEF losresume en uno solo: el presupuesto del Estado. El Art. 292 De la Constitución establece que: El Presupuesto del Estadocontendrá todos los ingresos y egresos del Sector Público No Financiero(con excepción de los pertenecientes de la seguridad social, la banca pública, las empresas públicas y los gobiernos autónomos descentralizados).Según

el Art. 294 de la constitución es la función ejecutiva la encargada de elaborar cada año la proforma presupuestaria anual y la programación presupuestaria cuatrianual. La Asamblea Nacional controlara que la proforma anual y la programación cuatrianual se adecue a la constitución, a laLey y al Plan Nacional de Desarrollo y, en consecuencia las aprobará yobservará.La Función Ejecutiva presentará a la Asamblea Nacional la proforma presupuestaria anual y la programación presupuestaria cuatrianual durantelos primeros 90 días de su gestión y en los años siguientes, 60 días antes delinicio del año fiscal respectivo. La Asamblea Nacional aprobará u observaráen los 30 días siguientes y en un solo debate, la proforma anual ycuatrianual.

El Art. 296

declara que la Función Ejecutiva presentará cada semestre a laAsamblea Nacional el informe sobre la ejecución presupuestaria, así comolos gobiernos autónomos descentralizados, presentará cada semestreinformes a sus correspondientes órganos de fiscalización sobre la ejecuciónde los presupuestos.Todo programa financiado con recursos públicos tendrá objetivos, metas yun plazo predeterminado para ser evaluado, en el marco de lo establecido enel Plan Nacional de Desarrollo.Las instituciones y entidades que reciban o transfieran bienes o recursos públicos se someterán a las normas que las regulan y a los principios y procedimientos de transparencia, rendición de cuentas y control público.

El

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