Folleto De Capacitacion

INTRODUCCION A LA TRIBUTACION

“La misión de una administración tributaria moderna, es aplicar el sistema tributario fiscal al menor costo posible, servir a los contribuyentes mejorando continuamente la calidad de sus productos y servicios; garantizando el más alto grado de confianza pública en su integridad, transparencia, honestidad, eficiencia y justicia”

Las finanzas públicas en Ecuador se encuentran altamente condicionadas por la situación macroeconómica. Tal es así, que luego de la crisis financiera de fines de los noventa, la recuperación de la economía nacional es aún limitada, pese a un contexto favorable, como los altos precios petroleros, la construcción del Oleoducto Crudo Pesado, entre otros.

Por lo tanto, la política fiscal se constituye en el eje principal de la política económica, por cuanto debe enfrentar los retos de la estabilización macroeconómica y los choques externos que debilitan la balanza de pagos y restringen la oferta monetaria.

Bajo estas circunstancias la política fiscal aparece como la “herramienta fundamental de control macroeconómico” , que permita medir el gasto público y robustecer los ingresos fiscales. Sin embargo, es importante mencionar que pese a las reformas, el régimen fiscal sigue siendo centralizado y básicamente sectorial, lo cual impide una coordinación adecuada entre los mismos sectores del gobierno central y entre las instituciones dependientes y los gobiernos seccionales, ello genera importantes niveles de ineficiencia en el uso de los recursos.

TEORIA GENERAL DE TRIBUTACION

De acuerdo a la Constitución Política del Estado, es deber y atribución del Congreso Nacional aprobar y vigilar la ejecución del presupuesto general del Estado, de acuerdo con la proforma que para el efecto envía el Presidente de la República, también por mandato constitucional.

El presupuesto general del Estado contiene todos los ingresos y egresos del sector público no financiero, excepto los de los organismos del régimen seccional autónomo y de las empresas públicas.

Es sin duda fundamental, a fin de financiar las necesidades del Estado, la obtención de recursos públicos.

LOS PRINCIPIOS DE LA TRIBUTACION

LEGALIDAD

• No hay tributo sin ley

GENERALIDAD

• La imposición es para todos

IGUALDAD

• La imposición se da en los mismos %

PROPORCIONALIDAD

• Más utilidad más impuesto

IRRETROACTIVA

• La imposición es para todos

NO CONFISCACION

• La sociedad tiene la oportunidad de ahorrar e invertir

LOS TRIBUTOS

CONCEPTO

Es un ingreso público, creado por el Estado mediante Ley u ordenanza del cual recibe dinero o especies en base a la capacidad de contribución de las personas naturales o jurídicas y tiene como finalidad brindarle recursos al Estado para satisfacer necesidades de la sociedad, como salud, educación, vialidad, entre otros.

IMPORTANCIA DE LOS TRIBUTOS

El SRI es una entidad técnica y autónoma que tiene la responsabilidad de recaudar los tributos internos establecidos por Ley mediante la aplicación de la normativa vigente. Su finalidad es la de consolidar la cultura tributaria en el país a efectos de incrementar sostenidamente el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias por parte de los contribuyentes. Fue creada por Ley Nº 41 y publicada en R.O. el 2 de diciembre de 1997.

CLASIFICACION DE LOS TRIBUTOS

EJEMPLOS DE LOS TRIBUTOS

OBLIGACION TRIBUTARIA

Obligación tributaria es el vínculo jurídico personal, existente entre el Estado o las entidades acreedoras de tributos y los contribuyentes o responsables de aquellos, en virtud del cual debe satisfacerse una prestación en dinero, especies o servicios apreciables en dinero, al verificarse el hecho generador previsto por la ley.

ELEMENTOS DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA

EJEMPLOS DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS

Para la configuración del delito se requiere la existencia de dolo. Para la de las contravenciones y faltas reglamentarias, basta la transgresión de la norma. En los delitos, los actos u omisiones que los constituyen se presumen conscientes y voluntarios, pero será admisible la prueba en contrario.

Culpa o dolo de tercero.- Cuando la acción u omisión que la ley ha previsto como infracción tributaria es, en cuanto al hecho, resultante del engaño de otra persona, por el acto de la persona engañada, responderá quien lo instó a realizarlo.

DEFRAUDACION

Constituye defraudación, todo acto doloso de simulación, ocultación, omisión, falsedad o engaño que induzca a error en la determinación de la obligación tributaria, o por los que se deja de pagar en todo o en parte los tributos realmente debidos, en provecho propio o de un tercero; así como aquellas conductas dolosas que contravienen o dificultan las labores de control, determinación y sanción que ejerce la administración tributaria.

CONTRAVENCIONES

Son contravenciones tributarias, las acciones u omisiones de los contribuyentes, responsables o terceros o de los empleados o funcionarios públicos, que violen o no acaten las normas legales sobre administración o aplicación de tributos, u obstaculicen la verificación o fiscalización de los mismos, o impidan o retarden la tramitación de los reclamos, acciones o recursos administrativos.

FALTAS REGLAMENTARIAS

Son faltas reglamentarias en materia tributaria, la inobservancia de normas reglamentarias y disposiciones administrativas de obligatoriedad general, que establezcan los procedimientos o requisitos necesarios para el cumplimiento de las obligaciones tributarias y deberes formales

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