LA ACCION CONTRACTUAL EN EL NUEVO CODIGO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO LEY 1437 DE 2011 Y CODIGO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DECRETO 01 DE 1984

LA ACCION CONTRACTUAL EN EL NUEVO CODIGO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO LEY 1437 DE 2011 Y CODIGO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DECRETO 01 DE 1984

ANA MILENA MORA FINO

JENNY HERNANDEZ ALMARIO

NATALIA ORJUELA

MONICA SAAVEDRA LASSO

UNIVERSIDAD DE LA AMAZONIA, FACULTAD DE DERECHO

CONTRATACION ESTATAL GRUPO OCTAVO B

FLORENCIA 11 DE JUNIO DE 2012

INTRODUCCION

El presente trabajo tiene como objeto establecer las diferencias encontradas en la ley 1437 de 2011 o nuevo código de procedimiento administrativo en cuanto a la acción contractual se refiere, con el código contencioso administrativo de 1984, sin embargo para dar inicio a este tema no se puede desconocer el cambio radical que se obtuvo en general como consecuencia de la implantación de dicha ley en el ordenamiento jurídico colombiano sin ahondar en una acción específica, para tal fin se hace de vital importancia empezar por mencionar los antecedentes que sin duda alguna abrieron la puerta a este cambio.

Colombia sufrió una gran transformación, pasando de un estado de derecho a un estado social de derecho implementado por la constitución política de 1991, constitución garantista que genero grandes cambios a nivel sociopolítico, socioeconómico y sociocultural, llevando a las altas cortes a replantear la manera en la cual se gestionaban las actuaciones de la administración pública en relación con el conglomerado social y la problemática que surge como consecuencia del rompimiento de esa relación. El decreto 01 de 1884 conocido como código contencioso administrativo, deja ver un vacío en la década de los años 90 debido a su contenido de carácter organizacional y poco garantista, haciendo imperativa su reorganización debido a que para la época, el individuo se había convertido en centro y núcleo de la actuación administrativa, naciendo así la constitución de 1991 como guardiana de derechos y libertades de los asociados.

“Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general” (art.1 C.P.C) y “Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.

Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares” (art. 2 C.P.C).

Como se puede observar la constitución política colombiana abre un sendero en pro de garantizar los derechos de la sociedad velando por los intereses de los asociados y brindando además las herramientas materiales necesarias para el cumplimiento de tal fin, haciendo necesaria la actualización de las leyes en esta materia, la cual pretende unificarse con la expedición de la ley 1437 de 2011 o nuevo código de procedimiento administrativo. En el caso que nos ocupa trataremos pues de resolver las diferencias encontradas en ambas normas en cuanto a la acción contractual como mecanismo de control para resolver controversias en torno a los diversos vínculos que realizan las diferentes entidades del Estado y las intervenciones que el mismo Estado Colombiano debe realizar en pro de garantizar dicho control.

JUSTIFICACION

El presente trabajo pretende esclarecer dudas acerca de los cambios incorporados por la ley 1437 de 2011 en relación con el decreto 01 de 1884 en materia de la acción contractual con el fin de no solo crear un paralelo fácilmente entendible en la comunidad académica sino que además se puedan emitir conceptos personales sobre dificultades aún sin resolver por la norma e incluso posibles inconsistencias o faltantes de la ley, con el fin de establecer si dicha reforma responde a los postulados generados en lo que se denomina Estado social de Derecho, es decir si dichas normas garantizan la protección de los derechos del ciudadano en cuanto a la acción contractual se refiere.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

¿Las diferencias que incorpora la ley 1437 de 2011 al estado Colombiano en relación con la norma anterior o decreto 01 de 1984 en materia de acciones contractuales, garantiza eficazmente los postulados que establece la constitución política de 1991, en cuanto a derechos y garantías para el ciudadano con el fin de dar un adecuado descongestionamiento a la justicia en Colombia?

HIPOTESIS

• La expedición de la ley 1437 se da como resultado de los vacíos derivados del decreto 01 de 1984.

• Con la expedición de la ley 1437 de 2011 se tienen obtienen mayores posibilidades en cuanto a garantía de derechos particulares se refiere incluso por encima del interés general de la comunidad.

• La expedición de la ley 1437 de 2011 ayuda a brindar un parte de tranquilidad porque es un medio eficaz de descongestión a la justicia.

• La ley 1437 de 2011 conocerá de todos los asuntos contractuales sin importar su régimen aplicable, siempre y cuando una de las partes de la relación contractual sea una entidad

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