LA COMPETENCIA TRIBUTARIA

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COMPETENCIA TRIBUTARIA

Reseña del Derecho Tributario

El derecho tributario es el conjunto de normas jurídicas que regulan lo vertiente a los tributos. Existe la postura de juristas de manifestar que es lo mismo referirse a Derecho Tributario como a Derecho Fiscal, puesto que ambas están referidas al mismo objeto, que es saber el vínculo jurídico en virtud del cual los ciudadanos se encuentran obligados a contribuir al sostenimiento del estado. La diferencia estaría en que el Derecho Tributario contempla el problema desde el punto de vista del causante o contribuyente; en tanto que el concepto de “Derecho Fiscal” hace alusión fundamentalmente a las relaciones y consecuencias jurídicas que derivan de la actividad del fisco.

El derecho tributario se puede dividir en:

• Derecho Tributario de Sustantiva o Material.
• Derecho Tributario Formal o Administrativo.
• Derecho Constitucional Tributario.
• Derecho Procesal Tributario.
• Derecho Penal Tributario
• Derecho Internacional Tributario.

Se debe señalar que la figura de carga tributaria ha sido tema de discusión y diversas teorías, por esto, se tiene que señalar que no se debe confundir la causa del tributo como fuente de la obligación, como la causa del tributo como justificación del mismo.

Dentro de la evolución del Derecho Tributario, como disciplina moderna, se encuentra un antecedente de suma importancia en la literatura alemana por el profesor Albert Hensel en 1924. Este autor sentó bases científicas del Derecho tributario tal y como hoy lo conocemos.

Potestad y Competencia Tributaria

La Potestad tributaria se encuentra atribuida al Estado bajo su mando e imperio, la cual se desenvuelve cuando el órgano competente establece las contribuciones respectivas. La competencia tributaria es una facultad general y abstracta para la actuación de los órganos públicos en esta materia, que deriva del poder del Estado y se encuentra sometida a un orden jurídico preestablecido. También podemos decir que la Competencia tributaria se define como “… facultad del derecho que tiene como sujeto activo de ejecutar mandatos legales y competer al contribuyente a pagar y realizar todos los actos instrumentales tendientes al cobro” (Torres, 2005).

Cuando se hace referencia a la potestad tributaria se refiere y se hace hincapié en la fuerza que emana de la soberanía del Estado. Por otro lado, cuando se menciona la competencia tributaria se refiere a las facultades que la ley ha otorgado a los órganos del Estado. La competencia tributaria sirve fundamentalmente para definir las fronteras entre la tributación ilícita y la licita.

La diferencia fundamental entre potestad y competencia tributaria:

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