La Administración Escolar

La Administración Escolar, es una disciplina que en los últimos tiempos ante la "sociedad de conocimiento" está haciendo un llamado a los actores educativos para que recuperen la capacidad de crear un nuevo futuro. Con mayor imaginación y con base en las posibilidades que somos capaces de visualizar como factibles.

Existe una nueva visión en donde las oportunidades y el cambio, han pasado de una visión mecanicista y causal de la naturaleza hacia una visión muy diferente. Similar a la de un escenario o un teatro diseñado.

En este digesto nos interesamos en reconocer el valor del ser humano como individuo, el de la sociedad más humana y fraternal, igualitaria y respetuosa del otro, lo cual explica el porqué encontrarán diferentes propuestas teóricas, interpretativas que se acercan más a la Administración, la Planeación y la Organización Escolar.

De esta manera, el programa de trabajo de la materia contempla los conceptos fundamentales de la Administración y los procesos que la acompañan: La planeación, la organización y la gestión como factores determinantes para explicar a la Administración Escolar.

1.- CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN APLICADO A LA EDUCACIÓN.

La Supervisión y Administración Educativa es un elemento fundamental para el desempeño eficiente de las instituciones educativas modernas. El administrador educativo es responsable de la calidad del servicio brindado por la institución y debe ser capaz de llevar a cabo todos los procesos gerenciales (planificación, administración, supervisión y control) para poder tener éxito en su gestión. El administrador debe ser además líder, ya sea adaptándose a la cultura existente en el centro educativo o modificándola si lo considera necesario.

Generalmente, cuando hablamos o escuchamos la frase Administración escolar, nos remitimos a las actividades de suministro de materiales, el ejercicio de los ingresos, los servicios de intendencia, vigilancia, mantenimiento, asistencia y trámites de prestaciones. Sin embargo, la administración escolar implica la dirección de la organización misma, el uso y ejercicio estratégico de los recursos, humanos, intelectuales, tecnológicos y presupuestales; la proyección de necesidades humanas futuras; la previsión estratégica de capacitación de los recursos humanos y la formación docente; la vinculación con el entorno; la generación de identidad del personal con la organización; la generación de una visión colectiva de crecimiento organizacional en lo colectivo y profesional en lo individual y el principio de colaboración como premisa de desarrollo.

Justamente, quien logra una administración escolar efectiva, de éxito, tiene amplias habilidades directivas que incluso pueda desarrollar una gama de dinámicas e implemente entre su población docente y no docente la del juego como rutina de aprendizaje.

2.- EL SISTEMA ESCOLAR Y LA ORGANIZACIÓN ESCOLAR.

2.1 CONCEPTO DE ORGANIZACIÓN ESCOLAR.

Hernández Ruíz (1954): la OE se ocupa de la disposición de los diferentes elementos que concurren en la vida y en la actividad escolar.

García Hoz (1963): la OE es la ordenación de los distintos elementos de la escuela a la educación de los escolares.

Arribas (1977): la OE tiene por objeto ordenar todos los elementos que inciden en la función educadora hacia unos objetivos claros y concretos para estimular y facilitar el desarrollo de la personalidad de todos los elementos de la comunidad educativa.

María Ángeles Gervilla (1993): la OE es la agrupación y ordenación de los diferentes elementos educativos con la finalidad de realizar un proyecto educativo eficaz.

Para examen: la OE es la ordenación de los diferentes elementos educativos con la finalidad de realizar un proyecto educativo eficaz y para facilitar el desarrollo integral del alumno.

2.2 EL SISTEMA EDUCATIVO Y EL SISTEMA SOCIOCULTURAL.

La educación en el transcurso del tiempo ha pasado de ser algo difuso a convertirse en algo necesario que hay que regular y ordenar a pasar por cuatro etapas:

• Etapa espontánea: la educación se basa en la transmisión cultural de una manera natural y sería el resultado del convivir diario.

• Etapa objetiva-intencional: en ésta existen unos deseos de educar y se diferencian por un lado, una persona con voluntad de enseñar y por otro, una persona con voluntad de aprender, aunque todavía el acto es educativo es difuso y asistemático.

• Etapa sistemática-intencional: en esta etapa existe una relación educativa donde se persiguen unos fines.

• Etapa epistemológica: la acción educativa se deriva de las teorías que se contrastan con la práctica.

En conclusión, si observa esta evolución de la acción educativa vemos que la educación ha pasado de ser algo asistemático e informa a un conjunto de elementos organizados en torno a un objetivo común que sería el desarrollo individual y social de la persona, por tanto, la educación se ha convertido en un sistema.

El sistema educativo está en íntima relación con el sistema sociocultural, en realidad éste último constituye un marco más general donde se situarían el sistema educativo junto con otros sistemas como podían ser: el económico y el político, en definitiva, el sistema educativo sería un subsistema del sistema sociocultural. La sociedad aporta al sistema educativo las finalidades a conseguir, el contenido de la enseñanza, personas cualificadas para transmitir esos contenidos y todo lo relacionado con los aspectos materiales y económicos, por último, el sistema escolar está formado por una red organizada de centros y servicios cuyo objetivo final es dar educación, por tanto, el sistema escolar es un subsistema del sistema educativo.

Sistema sociocultural (sistema educativo) Sistema escolar (centros y centros de recursos, se unen por redes).

2.3 EL SISTEMA ESCOLAR Y LA ORGANIZACIÓN DE LOS CENTROS EDUCATIVOS.

La relación sistema escolar y organización de los centros es estrecha, un sistema escolar queda definido por las normas que provienen de la administración educativa, así esta administración puede dar lugar a una escuela u otra, se puede hablar, por tanto, de escuela dependiente y escuela independiente.

• En la escuela dependiente la administración regula y controla la escuela, en la independiente la administración impulsa las actuaciones.

• En las escuelas dependientes las decisiones educativas vienen de la administración central. En la independiente las decisiones educativas están descentralizadas.

• En la escuela dependiente el curriculum es cerrado y en la independiente abierto.

• En la primera escuela las estructuras de participación no existen (A.P.A.), en la segunda escuela existen múltiples

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