La Administracion Escolar

Estado y Educación en el posneoliberalismo.

A fines del siglo xx y principios del siglo xxi, tras una coyuntura contradictoria y compleja, asumieron gobiernos de nuevo signo que convivieron con otros que continuaban aplicando políticas de corte neoliberal (primacía del sector financiero de la economía, polarización social, pobreza, desempleo, disolución de lazos de integración social).

Argentina y Brasil han sido países que han buscado recomponer la capacidad regulatoria del Estado (recuperando su centralidad) con enfrentada oposición al consenso político (de Washington) reformista de los 90.

Estas políticas conviven con viejas modalidades de intervención estatal.

El 2003 ha sido objeto de análisis e interpretaciones divergentes. Las políticas implementadas a partir de esa época han ensanchado los límites de lo público a fin de materializar los derechos sociales anteriormente vulnerados. Las transformaciones de la última década, se han desarrollado en el marco de contradictorias orientaciones socioeconómicas y co existencia de tendencias de continuidad y de cambio, respecto de las políticas hegemónicas de los 90.

Las transformaciones de los 90 han consistido en un proceso mayor de reforma del Estado y de descentralización, privatización y desregulación de los servicios sociales.

El Neoliberalismo en Argentina se ha conformado como un proceso de reingeniería estatal para lograr un Estado eficiente, recentralizando la regulación política, limitando la soberanía de las instituciones, desplazando de la responsabilidad del Estado hacia las instituciones y los sujetos. La política social se ha orientado hacia los grupos meta.

La reforma educativa tuvo características refundacionales tendiente a expandir el sistema educativo sobre nuevas bases (nuevos criterios de gestión, autonomía institucional, responsabilidad individual, contención de los sectores socialmente excluidos).

Ejemplo de ello han sido:

-La Ley de transferencia educativa (92), la Ley Federal de Educación (93), el Pacto Federal Educativo (97) y la Ley de Educación Superior (95).

-La Ley Federal de Educación introdujo una nueva estructura académica y extendió a 10 años la obligatoriedad educativa.

-La implementación del sistema nacional de evaluación de la calidad, como mecanismos de acreditación y evaluación de las Instituciones de Educación Superior.

-Concepto de lo público diferenciando el tipo de gestión (pública o privada).

-Compensación de desigualdades con el Plan Social Educativo (infraestructura, material didáctico, útiles escolares, iniciativas, becas).

- Políticas focalizadas y compensatorias: como modo de intervención estatal que intenta compensar las desigualdades de origen de los estudiantes, concentrando los recursos en la población objetivo más pobre.

Hay una redefinición del rol del docente del Estado que traslada la responsabilidad a las jurisdicciones, recentraliza la responsabilidad en ellas a la vez que se recentraliza por medios de los mecanismos de control, profundizando las diferencias y la fragmentación del sistema, agudizando los problemas irresueltos del federalismo.

Esta situación ha deslegitimado a los docentes frente al saber experto y coloca a los estudiantes en condición de asistidos.

El gobierno de N. Kirchner 2003-2007:

Momento de recuperación de la política económica, centrada en el mercado interno y el empleo, mediante un tipo de cambio de tipo real alto, protegiendo la industria nacional de la competencia externa e impulsando las exportaciones.

Promocionó la reducción de la deuda pública, promovió políticas de Derechos Humanos y el recambio de la Corte Suprema de Justicia.

La política social y económica impactó positivamente en la reducción de la pobreza, la disminución del desempleo (incorporación de formas asociativas y autogestivas de trabajo), la recuperación del las convenciones de trabajo (medidas protectivas) y la recomposición de la situación de los jubilados. Todo ello se da en el marco de políticas

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