La Region Y Sus Problemas

LA EXPRESION REGIONAL DE LOS PROBLEMAS.

Tema 1. REPROBACION.

Los organismos internacionales y los gobiernos de la región insisten en la necesidad de lograr, con equidad, una educación básica de calidad. En México, el Acuerdo para la Modernización de la Educación Básica, de 1992, y la Ley General de Educación, de 1993, coinciden con el espíritu de esas propuestas.

Una de las líneas de las nuevas políticas relacionadas con la equidad, se refiere a la implantación Profesor-investigador.

Como en otros países de América Latina, desde comienzos de la década, en México se puso en marcha –a partir de ciclo escolar 1991-1992– el Programa para Abatir el Rezago Educativo ( PARE).

Con una duración prevista para cinco años;

Es operado por el Consejo Nacional de Fomento Educativo(CONAFE) y se dirige a los cuatro estados con mayores índices de pobreza de la República:

Chiapas, Oaxaca, Guerrero e Hidalgo y propone, entre sus principales objetivos, apoyar a las escuelas para elevar la calidad de los aprendizajes, reducir la reprobación y la deserción, aumentar las horas efectivas de escolaridad y favorecer las relaciones entre escuela, familia y comunidad.

El hecho, novedoso, de que el PARE incluyera algunas dimensiones gestivo-administrativas, a propósito del problema de la calidad, junto a las clásicas de reforzamientos, materiales y pedagógicos, constituyo una característica especialmente valorada por el DIE, para interesarse en su evaluación. En coincidencia con otros estudiosos, diversas investigaciones del DIE ya destacaban la necesidad de atender, simultáneamente, a esos 3 aspectos. El estudio cualitativo abarco las prácticas de enseñanza y las de gestión institucional.

Se abordan algunos aspectos referidos a estas últimas para llamar la atención sobre los problemas de articulación entre las propuestas de las nuevas políticas y las estructuras organizativas preexistentes.

La evaluación cualitativa se llevó a cabo en dos de los estados

involucrados –Guerrero y Oaxaca y se centró en el estudio de las unidades escolares para estimar desde ellas los procesos de implantación y los posibles cambios producidos por el Programa. Su propósito era localizar las tramas y prácticas institucionales y docentes que constituyen las condiciones de recepción del PARE y que podían facilitar u obstaculizar la incorporación de sus componentes.

El estudio recoge las tradiciones teórica y metodológica desarrolladas en el

DIE para la investigación de la escuela primaria. En la parte teórica se nutre de la conceptualización sobre las prácticas docente e institucional y sobre didáctica.

En el fenómeno del ausentismo es preciso recordar que el aislamiento y la ausencia de los servicios más elementales en los lugares estudiados, hace de ellos un “destino" laboral que nadie desea y por lo que no es sencillo conseguir personal. Las escuelas no cuentan con habitación para los maestros y la oferta de algún espacio en las casas de los pobladores –techos de cartón, carrizo o paja, pisos de tierra, un solo ambiente para todos, previendo las múltiples dificultades de la convivencia, incluida la habitual escasez de comida.

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