La administracion publica.

La administración como tal en México se viene manejando desde los tiempos más remotos, los antecedentes que se tienen sobre la administración es con la cultura maya, la cultura olmeca y con la cultura azteca que gozaban de una gran riqueza organizacional y con sistemas económicos y políticos perfectamente definidos.

Aunque los mayas nunca constituyeron un estado unificado, se originaron en ciudades independientes entre sí, su autoridad máxima fue un jefe, cuyo poder era hereditario pero no absoluto ya que era asesorado por un consejo de estado. Esta cultura fue esencialmente religiosa y por esa razón en sus ciudades construyeron grandes templos escalonados destinados al culto religioso.

Los mayas formaban una sociedad muy jerarquizada. Estaban gobernados por una autoridad política, cuya dignidad era hereditaria por línea masculina, la unidad mínima de producción era la familia campesina, que cultivaba una milpa, para atender a sus necesidades.

La agricultura maya ha constituido la base de la economía desde la época precolombina y el maíz es su principal cultivo. Los mayas cultivaban también algodón, frijol, camote, cacao, etc. Las técnicas del hilado, el tinte y el tejido consiguieron un elevado grado de perfección. Como unidad de cambio se utilizaban las semillas de cacao y las campanillas de cobre, material que se empleaba también para trabajos ornamentales, al igual que el oro y la plata.

Los Olmecas fueron una civilización que sobrevivía gracias a la agricultura, aunque también fueron cazadores y que se dedicaban a la pesca como también a la captura de mariscos. Los olmecas comerciaron con otros pueblos, les vendían sus productos agrícolas y esculturas de piedra. Estas últimas fueron las más importantes. Ya que la sustentabilidad olmeca se basaba en la creación de figuras esculturales.

Por la falta de animales de carga en Mesoamérica, los ríos se convirtieron para los olmecas en una rápida y fácil vía de comunicación.

Su organización política era teocrática, todo giraba en torno a algún dios. La organización social de los olmecas fue estratificada, siendo una minoría la dominante, que poseía privilegios sociales y dominaba la política del gobierno olmeca.

Tenían un tipo de organización comunitario conocido como ciudad dispersa, en la que cada comunidad dirigida por un rey o sacerdote y en ella vivían algunas familias, el pueblo se encargaba de la construcción de los centros ceremoniales, que estaban rodeados por las aldeas de campesinos, quienes se encargaban del cultivo de la tierra, mientras que las mujeres elaboraban figuras y utensilios de barro y tejían telas.

Los aztecas fue un pueblo que mediante alianzas militares con otros grupos y poblaciones conoció una rápida expansión y dominó el área central y sur del actual México.

Los aztecas se asentaron sobre un rico espacio lacustre que les ofrecía grandes pasibilidades para el desarrollo de la agricultura, la pesca y el comercio. La economía azteca fue principalmente agrícola (cultivo de maíz y frijoles), Esta agricultura se combinaba con la ganadería, la caza y la pesca y un importante comercio, a corta y a larga distancia.

En la sociedad azteca el emperador poseía un poder ilimitado, que abarcaba todas las cosas y todas las personas. Junto a él, los guerreros y sacerdotes formaban el grupo social de mayor poder. Los guerreros eran el principal apoyo del emperador y permitió la creación de un imperio poderoso.

Apenas había grupos sociales intermedios. Si acaso, los comerciantes enriquecidos de la capital, que conseguían ascender intercambiando sus riquezas por prestigio en las fiestas que organizaban y ofreciendo alguno de sus esclavos como víctima de un sacrificio ritual. la mayor parte de la población eran artesanos, agricultores, servidores públicos, etc.

También había esclavos que se usaban para el trabajo agrícola, el transporte, el comercio o el servicio doméstico. Algunos lo eran temporalmente, hasta que pagaran una deuda o una condena. Otros eran prisioneros de guerra que podían ser sacrificados.

También la estructura política ofrece una complejidad propia de una administración evolucionada, en la que, sin embargo, perviven elementos de la antigua sociedad nómada el último de los cuales fue Moctezuma. También sabemos de la existencia de consejos,

La complejidad y la riqueza en la estructura política, social y económica de la civilización azteca, fue acompañada de un espléndido desarrollo cultural.

La educación era obligatoria. Las niñas eran educadas por sus madres en casa para realizar las tareas del hogar. Sólo las nobles podían ir a aprender a una especie de monasterio donde vivían hasta el momento del matrimonio. Para los niños había dos tipos de escuelas, en el primero se estudiaba en la escuela pero se iba a dormir a casa; el segundo era un internado prácticamente reservado a los nobles. La enseñanza de la religión era muy importante , pero también se aprendía escritura, lectura, historia y música.

En la época colonial, fueron implantados sistemas que provenían del viejo continente, no se puede considerar que estos sistemas hayan beneficiado del todo aspecto administrativo ya que las culturas mencionadas anteriormente tenían sistemas muy avanzados para su época y sobretodo diferentes a los que plantaron los españoles.

En el México independiente se caracterizó por la inestabilidad, debido a que existen diferentes corrientes y cada una pretende poner la forma de administrar, por lo que la administración se vio terriblemente afectada.

En la época de la reforma se dieron cambios importantes como la separación de la Iglesia del Estado, la nacionalización de los bienes eclesiásticos y la libertad de cultos, esto permitió que los aspectos administrativos tuvieran gran avance.

Durante el porfiriato, surgieron cambios importantes en aspectos industriales, eléctricos, ferroviarios y de liberalismo económico, lo que trajo como consecuencia cambios importantes en los aspectos administrativos.

En la revolución mexicana se caracterizó por un desequilibrio y desorden en el aspecto económico, político, social y por un gran desequilibrio y descontento en los aspectos administrativos, en los regímenes post revolucionarios época en donde surgio la constitución mexicana, la cual en su artículo 123 hace referencia a las relaciones laborales y la expresión de los sindicatos y con ello se ven grandes cambios en los procesos administrativos.

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