Las finanzas públicas

Las finanzas públicas

Clasificaciones de los ingresos estatales

El primer momento en la actividad financiera del

Estado, es la recaudación de ingresos. Es el punto

de partida para las diversas clasificaciones de los

ingresos estatales. Revisemos las más relevantes:

Griziotti indica que los ingresos del Estado se

clasifican en razón de su origen en:

Ingresos provenientes de las pasadas

generaciones (como las utilidades de las

empresas.)

Ingresos provenientes de generaciones

presentes (como las multas.)

Ingresos a cargo de las futuras generaciones (como los empréstitos

forzosos.)

Por otra parte, Einaudi los clasifica en dos grandes grupos:

Ingresos derivados del impuesto

Ingresos no derivados del impuesto (por ejemplo, los ingresos que obtiene

el Estado por la prestación de servicios.)

También conviene mencionar la clasificación de los ingresos del Estado de

Bielsa que incluye tres conjuntos:

Nacionales, provinciales y municipals,

Ordinarios (recaudados en el ejercicio fiscal regular) y extraordinarios

(que se destinan a gastos no presupuestados) y

Originarios (que pertenecen al patrimonio del Estado) y derivados (que

provienen del patrimonio de los particulares.)

Tratándose de nuestra legislación, el Código Fiscal de la Federación clasifica a

los ingresos estatales en impuestos, aportaciones de seguridad social,

contribuciones de mejoras, derechos, aprovechamientos y productos. Los

conceptos se revisarán a detalle en la sesión seis de esta asignatura.

Por lo pronto sólo mencionaremos la diferencia entre contribuciones y tributos,

de manera que nos vayamos acercando a la comprensión del tema que nos

ocupa.

Las contribuciones son un concepto general que se refiere a todo lo que ayuda a

sufragar los gastos estatales; mientras que las contribuciones -acorde con

Fonrouge- son prestaciones obligatorias que exige el Estado para resolver sus

necesidades y realizar sus fines políticos, económicos y sociales.

Potestad tributaria

Como parte de la actividad financiera del estado debemos mencionar también la

definición de potestad tributaria. Aunque es un tema que se desarrollará a fondo

en la sesión cinco de esta asignatura, conviene dejarlo asentado aquí a modo de

introducción al tema.

La potestad tributaria del Estado es el poder que tiene para establecer

contribuciones, recaudarlas y destinarlas a los gastos públicos. Corresponde

solamente al Estado y lo ejerce a través del poder legislativo que expide las

leyes que reglamentan la actividad financiera estatal; también a través del poder

ejecutivo al momento de la aplicación

...