Los Tributos

TEMA 3. LOS TRIBUTOS. CONCEPTO, CLASES Y FINALIDAD.

1.- Los tributos. Concepto y clases.

1.1.- Concepto de tributo. Clases.

1.2.- El impuesto. Clases de impuestos.

1.3.- La contribución especial.

1.4.- La tasa.

1.5.- Mención a los precios públicos.

2.- Finalidad de los tributos.

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1.- Los tributos. Concepto y clases.

1.1.- Concepto de tributo. Clases.

El concepto y las clases de tributos vienen establecidos en el artículo 2 de la LGT

que se refiere al concepto, a las clases y a los fines de los tributos.

Concepto. Los tributos son ingresos públicos que consisten en prestaciones

pecuniarias exigidas por una Administración pública.

Se exigen como consecuencia de la realización del presupuesto de hecho al que la

ley vincula la obligación de contribuir, con el fin primordial de obtener ingresos para el

sostenimiento de los gastos públicos. Así, el tributo es:

- Una obligación pecuniaria, es decir, que se ha de satisfacer en dinero y

no mediante otro tipo de bienes o servicios.

- Una obligación establecida a favor de un ente público.

- Una obligación que nace por la realización de un presupuesto definido

por una norma con rango de ley. Dicho presupuesto se denomina hecho

imponible, y demuestra o manifiesta riqueza o capacidad económica en aquel

que lo realiza.

- El tributo genera un ingreso público y de Derecho público, es decir, no

sólo se establece a favor de un ente público sino que, además, está regulado

por normas de carácter público. Dicho ingreso ha de aplicarse necesariamente

a la satisfacción de necesidades públicas.

Fines de los tributos. Los tributos, además de ser medios para obtener los

recursos necesarios para el sostenimiento de los gastos públicos, podrán servir como

instrumentos de la política económica general y atender a la realización de los

principios y fines establecidos en la Constitución.

Clases de tributos. Los tributos se clasifican en:

- Tasas.

- Contribuciones especiales.

- Impuestos.

1.2.- El impuesto. Clases de impuestos.

Los impuestos son tributos exigidos sin contraprestación, cuyo hecho imponible

está constituido por negocios, actos o hechos que ponen de manifiesto la capacidad

económica del contribuyente.

1Derecho Financiero y Tributario. Departamento de Ciencias Jurídicas. Universidad Politécnica de Cartagena.

Unidad didáctica 1. Tema 3. (III-13).

El impuesto no se vincula a ningún comportamiento concreto por parte de la

Administración. El impuesto es el tributo más sofisticado y más apto para incorporar

determinados aspectos del principio de capacidad económica. Es, también, el tributo

más utilizado y con más capacidad de recaudación.

Los impuestos pueden ser:

- Directos e indirectos.

- Instantáneos y periódicos.

- Objetivos y subjetivos.

- Personales y reales.

Los impuestos directos e indirectos. Los impuestos directos gravan

manifestaciones directas de capacidad económica, siendo dos ejemplos claros la

obtención de una renta y la titularidad de un patrimonio. Los impuestos indirectos

gravan manifestaciones indirectas de capacidad económica, como el consumo. En

determinados impuestos indirectos el sujeto que realiza el hecho imponible paga el

impuesto, pero debe de repercutir a un tercero la carga tributaria.

Los impuestos instantáneos y periódicos. El hecho imponible es el presupuesto

que al realizarse por un sujeto devenga el tributo, es decir, origina la obligación de

tributar. En unos casos el hecho imponible es instantáneo, de forma que su realización

lo agota o lo termina (por ejemplo, una compraventa). Los hechos imponibles

instantáneos dan lugar a impuestos instantáneos. En otros casos el hecho

imponible es de tracto sucesivo, es decir, tiene vocación de indefinición o prolongación

en el tiempo, de forma que su realización no sólo no lo agota sino que viene a

consolidarlo, por ejemplo, la obtención de renta por un sujeto. En estos casos, de

hecho imponible continuo, la ley se ve obligada a parcelar el hecho imponible en

periodos de tiempo; en cada período se devenga el tributo. En estos casos se habla de

impuestos periódicos.

Los impuestos objetivos y subjetivos. Son impuestos objetivos los que no

tienen en cuenta las circunstancias personales y familiares del sujeto para graduar la

carga tributaria, y son

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