Manual De Los Bienes Municipales

CONTENIDO

INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO I: ASPECTOS GENERALES DEL MANUAL PARA EL CONTROL DE LOS BIENES MUNICIPALES

CAPÍTULO II: BASE LEGAL

CAPÍTULO III: NORMAS Y PROCEDIMIENTOS A EXAMINAR EN LA ADMINISTRACIÓN DE LOS BIENES MUEBLES MUNICIPALES

CAPÍTULO IV: BIENES INMUEBLES. CONSIDERACIONES GENERALES A EVALUAR.

INTRODUCCIÓN

El presente Manual tiene como propósito establecer los criterios, definiciones y procedimientos que intervienen en las operaciones de Adquisición de Bienes Muebles. Así mismo, determinar los niveles de responsabilidad que deben emplearse a los fines de asegurar un apropiado control interno y externo por parte de los organismos competentes, garantizando un alto grado de confiabilidad al unificar los registros, lo cual permitirá:

• Una efectiva y eficiente administración de los bienes muebles.

• Documentar los conocimientos del manejo de bienes en la Institución

• Ofrecer una viña para facilitar las auditorias.

• Disponer de la información sobre las operaciones registradas en el momento que sean requeridas, lo que a su vez permite agilizar la toma de decisiones de la acción contralora.

El presente Manual se rige por la normativa legal correspondiente, señalando los artículos que intervienen en cuanto a los Bienes Municipales

CAPÍTULO I: ASPECTOS GENERALES DEL MANUAL PARA ADMINISTRACIÓN Y REGISTRO DE BIENES MUEBLES

Permitir diseñar e implementar planes y programas orientadores del desarrollo de la acción contralora, que permitan garantizar el adecuado uso de los recursos públicos, contribuyendo a que el Gobierno local sea un agente eficaz en la guarda y custodia de los bienes públicos Municipales, contando para ello con un recurso humano altamente calificado y un marco jurídico claramente definido. El Registro de los Bienes Muebles y se origina en las siguientes operaciones:

• Incorporación

• Reasignación

• Desincorporación

Una correcta administración de los bienes exige a su vez adoptar un criterio de clasificación que puede estar dado por los siguientes aspectos:

• Bienes del Dominio Público: Son los bienes de uso público o privado por parte de la nación, estados, y municipales, como: caminos, lagos, ríos, murallas, fosos, puentes, plazas y demás bienes semejantes.

• Bienes de Dominio Privado: Todas las tierras que estando situadas dentro de los limites territoriales, carecen de otro dueño, es decir, pertenecen al dominio privado de la nación, así como otros bienes señalados en los artículos 541, 542 y 542 del Código Civil.

• Bienes Privados: Bienes que pertenecen a los particulares.

• Bienes Nacionales: Inmuebles, muebles, derechos y acciones, que por cualquier título entraron a formar parte de la nación, o los bienes que se encuentren en el Territorio Nacional y no tengan dueño.

• Bienes de Consumo: Bienes utilizados en las actividades normales del organismo no son reparables, y son bienes muebles que no aumentan el activo.

• Bienes de Cambio: Son aquellos que se adquieren con la finalidad de venderlos o someterlos a procesos de transformación antes de ser utilizados.

• Bienes de Uso: Bienes materiales que aumentan el activo de las entidades del sector público, en un período determinado, los muebles comprenden, el valor de los terrenos, edificios, estructuras, instalaciones y obras adicionales de carácter fijo y los muebles comprenden; el valor de las maquinarias, equipos y objetos de carácter permanente que no desaparecen al primer uso.

CAPITULO II: BASE LEGAL

El conjunto de bienes Muebles e Inmuebles que conforman el Patrimonio Municipal, se rigen por un conjunto de disposiciones legales y reglamentarias, que regulan todo lo relacionado con sus transacciones.

• Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

Artículos del 311 al 31

• Código Civil de Venezuela

Título I, Capítulo II. “Bienes Muebles”. Artículos 531 al 537

• Ley Orgánica de la Hacienda Pública Nacional

Título I. Bienes Nacionales. Artículos: 19, 20, 21, 22, 24, 25, 26, 27, 28, 30

• LCC. “Ley contra la Corrupción”

“Empleados de Hacienda”. Artículos: 3, 6, 7, 9, 17, 18, 20, 21

• Ley Orgánica que Regula la Enajenación de Bienes del sector Público no Afectados a las Industrias Básicas:

Artículo 2, 3, 4, 5, 6, 7,

Decreto 1555

• Ley Orgánica de la Contraloría General de la República

Artículo 38, 66, 91, Numeral 1, 2, 7, 14, 17

• LOAFSP

Artículo 93, Capítulo IV

• Ley de Contrataciones Públicas

Artículos 1, 5, 19, 40, 73, 76, 103, 120

• Ley del Sistema Nacional de Control Fiscal

En estos artículos se refleja el procedimiento adecuado y legal que se debe de realizar en cuanto a los bienes, entre estos están:

o Artículo 93: No se podrá contratar operaciones de crédito público con garantía y privilegios sobre bienes o rentas nacionales, estatales o municipales.

• Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público:

o Artículo 38: El sistema de control interno que se implante en los entes,

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