Municipio

1. El Municipio en la historia

Desde el año 1519 y durante los siguientes tres siglos, el municipio en México fue adquiriendo rasgos y personalidad propia, aunque influenciado por el sistema municipal castellano.

La coexistencia de la cultura española en nuestro país hizo que este se adaptara a esta forma de gobierno, creando la unión de dos culturas completamente diferentes.

Los primeros ayuntamientos mexicanos se ocuparon preferentemente de dictar las normas para el trazo de las poblaciones y emitir ordenanzas para regular las cosas como los españoles lo indicaban.

El municipio de México confirmo su existencia y prolongo su desarrollo, gracias a las primeras ordenes de la población dadas por Felipe ll en el 13 de junio de 1573.

Después de la consumación de la conquista, el municipio en la nueva España se consolido como la unidad básica de gobierno, tanto en las regiones indígenas como en las nuevas poblaciones de españoles, quienes hicieron del municipio su baluarte y forma primigenia de organización política.

En la independencia el primero ejercicio de México respecto a los municipios quedo plasmado en el plan de Iguala de 1821 donde se reconoce la institución municipal, se abolían las diferencias entre indios y españoles.

La primera constitución de 1824 no reconocía abiertamente al municipio, pero dejaba en libertad a los estados de la recién formada federación para hacer uso de sus facultades y legislar como mejor lo creyeran.

El municipio persistió gracias a que los estados recién creados se basaron en la constitución española, aunque el recién estrenado municipio sufrió cambios porque hubo varias constituciones pero en 1856 se recreo el sistema municipal dejando a cargo una persona para desempeñar como mejor le pareciera.

Pero no seria hasta después de la revolución que se decidió hacer al municipio parcialmente autónomo, donde se decía que habría independencia económica, se proyectaría el desarrollo de sus actividades.

2. Responsabilidad del municipio en el país

En un sistema federal como el nuestro, el municipio juega un papel muy importante pues se sustenta como una unidad administrativa y política. El municipio actual tiene que basarse en principios de solidaridad, cooperación, eficiencia etc. para que nuestro país camine como tiene que, el municipio mexicano es concebido en un mosaico polifacético de acuerdo con muchas cosas, puede haber municipios rurales o urbanos y ambos conforman nuestro país.

Según las ultimas reformas el régimen municipal que potencian la descentralización, el municipio a tendido a convertirse en una entidad que prácticamente trabaja sola y hace frente al desarrollo de su región.

Tomando por su cuenta cosas como:

- La promoción de un desarrollo económico sustentable

- La atención al ciudadano

- El cuidado del medio ambiente y recursos naturales

- La administración de los servicios

Y casos de municipios mas grande y poblados las cosas que habrán de considerar son mas grandes y complicadas debido a su tamaño y gente que lo habita.

3. Administración del Municipio

-Ayuntamiento: Es el órgano de representación popular encargado del gobierno y la administración del municipio. El ayuntamiento se elige por elección directa, en los términos establecidos en la Ley Orgánica Municipal y dura en su cargo tres años. El Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 contempla la posibilidad de modificar el período constitucional, previa autorización del H. Congreso de la Unión.

Organización del Ayuntamiento:

-El Cabildo: el cabildo es la reunión de los integrantes del ayuntamiento para el ejercicio de sus responsabilidades, para el mejor desempeño de su trabajo, el cabildo funciona a través de sesiones y comisiones.

Sesiones: Las sesiones son juntas que se realizan para discutir y solucionar los diversos asuntos del gobierno municipal, las sesiones pueden ser ordinarias o extraordinarias y públicas o privadas.

Ordinarias: se celebran mensualmente para que los miembros del ayuntamiento informen sobre el avance en el cumplimiento de su trabajo, o de acuerdo a lo estipulado en la Ley Orgánica Municipal del estado.

Extraordinarias: se realizan cuando lo solicita el presidente municipal o a petición de la mayoría de los regidores, para tratar algún asunto que requiera ser atendido con urgencia.

Públicas: son las que se realizan, generalmente, en forma ordinaria y periódica.

Privadas: se realizan cuando el asunto a tratar es de competencia exclusiva para el ayuntamiento.

Las sesiones se deben llevar a cabo en el salón de cabildo. Cuando las sesiones se realicen en otros recintos como son cines, teatros o parques públicos, para la celebración de actos solemnes de carácter cívico, el ayuntamiento deberá hacer la declaración previa de recinto oficial, para que las sesiones de cabildo tengan validez se requieren que estén presentes puntualmente la mayoría de sus miembros y que la presida el presidente municipal, que tiene voto de calidad en caso de que exista empate. Los funcionarios municipales, por ejemplo el secretario y el tesorero, asisten a las sesiones de cabildo solamente para exponer los asuntos de competencia, sin tener derecho a voto.

-Las comisiones: Las comisiones tienen por objeto distribuir entre los regidores la vigilancia del buen funcionamiento de la administración municipal. Las comisiones generalmente son las siguientes:

- Hacienda Pública.

- Gobernación y Reglamentos.

- Seguridad Pública, Tránsito y Transportes.

- Salud Pública y Asistencia Social.

- Obras Públicas.

- Instrucción Pública, Recreación y Espectáculos.

- Comercios, Mercados y Rastro.

- Bienes Municipales y Panteones.

- Agua y Saneamiento.

- Electrificación.

En los municipios rurales las comisiones se integrarán de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Orgánica Municipal.

El ayuntamiento en sesión de cabildo asigna estas comisiones a cada uno de los regidores para que atiendan los problemas de la comunidad municipal y propongan e implanten las medidas más convenientes para solucionarlos. Los regidores comisionados deberán informar al presidente municipal acerca de los problemas encontrados y los asuntos que turnaron a las dependencias municipales para su trámite y solución correspondiente.

Por lo general el municipio rural cuenta con:

La Secretaría del Ayuntamiento.

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