PLAN DE CONTROL DEL ABSENTISMO DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LA GENERALITAT

CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Secretaría Autonómica de Administración Pública Subdirección General de Atención al Ciudadano, Calidad e Inspección de Servicios

PLAN DE CONTROL DEL ABSENTISMO DEL PERSONAL AL

SERVICIO DE LA GENERALITAT

Valencia, 15 de mayo de 2012

Plan de Control del Absentismo del Empleado Público

Subdirección General de Atención al Ciudadano, Calidad e Inspección de Servicios

Plan de Control del Absentismo del Personal al Servicio de la Generalitat 2

Subdirección General de Atención al Ciudadano, Calidad e Inspección de Servicios

Í N D I C E

I. Justificación…………………………………………………………………....... 4

II. Absentismo: Concepto y definición........................................................... 6

III. Ámbito de actuación y actores relevantes………….....………………...... 10

IV. Indicadores para medir el absentismo...................................................... 14

V. Análisis de situación...………………..………………………………………... 17

VI. Estrategias y objetivos.................……………………..………………...….... 25

VII. Líneas de actuación y acciones a desarrollar………..……………........…. 28

VIII. Evaluación del Plan.................……………………..……………......…...….... 39

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I. JUSTIFICACIÓN

El absentismo laboral es un fenómeno de gran trascendencia social que afecta a todas las organizaciones, tanto públicas como privadas. Está directamente vinculado a la actitud del individuo y resulta enormemente perjudicial para la propia organización y, en el caso de las administraciones públicas, para toda la sociedad en su conjunto, al generar una disminución de la productividad laboral de la que se deriva un empeoramiento de la calidad del servicio prestado y, sobre todo, importantes incrementos de los costes laborales que, finalmente, repercuten en la ciudadanía.

Aunque se trata de un fenómeno extendido, la incidencia de este problema, desde el punto de vista comparativo (Ver apartado V. Análisis de Situación), ha sido y sigue siendo mayor en el ámbito de las organizaciones públicas y ello, a pesar de los esfuerzos realizados en los últimos años por controlarlo y reducirlo.

Este hecho, unido a la actual situación de crisis económica general y al enorme déficit que soportan todas las administraciones públicas, sin excepción, justifican plenamente la decisión de abordar este problema y proponer desde la Secretaría Autonómica de Administración Pública de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública, para su aprobación por el Consell, este plan de control del absentismo del personal al servicio de la Generalitat que se sumará a las iniciativas en materia de personal, ya adoptadas, en el Decreto-Ley 1/2012 del Consell, de medidas urgentes para la reducción del déficit en la Comunitat Valenciana.

Este último Decreto-Ley, que surge y se justifica por la necesidad de reducir el actual nivel de déficit público de la Generalitat, derivado de la evolución de la crisis económica que afecta al conjunto del Estado, recoge determinadas medidas en materia de personal y de reducción de gastos que, sin duda, tendrán una incidencia en el absentismo laboral. Así, se ordena la supresión de determinados preceptos de la

Ley 10/2010, de 9 de julio (disposición derogatoria segunda1), y del Decreto 175/2001,

de 24 de noviembre, del Consell (disposición derogatoria primera2), que suprime los

1 Disposición derogatoria segunda: Se deroga el apartado 2 del artículo 71 de la Ley 10/2010, de 9 de julio, de

Ordenación y Gestión de Función Pública Valenciana.

2 Disposición derogatoria primera: Se derogan el artículo 39 y los apartados 3 y 4 del artículo 46 del Decreto 175/2006

de 24 de noviembre, del Consell, por el que se regulan las condiciones de trabajo del personal al servicio de la administración del Consell.

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días adicionales de vacaciones vinculados a los años de servicios prestados y los días compensatorios que se reconocían en el citado decreto al personal empleado público.

Adicionalmente, y con la doble finalidad de

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