PLAN DE INVESTIGACIÓN: TALA ILEGAL EN LA RBM PETEN, GUATEMALA

Autor: Francisco Efraín Romero Tzin

franciscoefrainromero@yahoo.com

“PROPUESTA DE ESTRATEGIAS PARA EL CONTROL DE LA TALA ILEGAL DENTRO DE LA RESERVA DE LA BIÓSFERA MAYA EN EL DEPARTAMENTO PETÉN”

A. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

En la Constitución Política de la República de Guatemala se estableció que es de interés nacional la conservación, protección y mejoramiento del patrimonio nacional de la nación; además, en la Ley Forestal, Decreto 101-96 del Congreso de la República de Guatemala, se reguló una base fundamental para el avance económico y social, donde la participación coordinada de las municipalidades y el sector privado en la reforestación y la industria forestal, incentivan dicha actividad en el país, a través de la generación de empleo y el incremento de la producción, por lo que es indispensable la eficacia de las estrategias en el seguimiento sostenible.

Sin embargo, debido al bajo presupuesto, así como la falta de conciencia y una inadecuada cultura forestal sobre este aspecto en la población, se está provocando la pérdida de árboles a través de la tala ilegal; por lo que el Instituto Nacional de Bosques debe dar a conocer programas y fortalecerse solicitando más recursos financieros, para un mejor manejo y control, para que la sociedad evite deforestar el país, con el objeto de percibir un mejor ambiente forestal para la población.

En virtud de lo anterior, se pretende establecer a través de un estudio jurídico y doctrinario que con la ley vigente persiste la problemática consistente en la tala ilegal de bosques dentro de la Reserva de la Biósfera Maya; por lo que en consecuencia, se pretende demostrar la necesidad implementar una propuesta de estrategias para el control de la tala ilegal dentro de ésta área protegida, evitando así que se siga dando este ilícito, y específicamente explicar los beneficios de un mejor, control, cuidado y protección de árboles para la población.

B. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

B.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

La problemática del presente estudio, radica en que a pesar que existen las normas jurídicas vigentes contenidas en la Constitución Política de la República de Guatemala, Ley de Áreas Protegidas del Congreso de la República de Guatemala, Decreto 4-89, y sus reformas Decreto 110-96, Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente. Congreso de la República de Guatemala, Decreto 68-86, 1986, que son base para poder sancionar penal y civilmente a las personas o empresas que se dedican a la tala ilegal dentro de la Reserva de la Biósfera Maya en el departamento de Petén, no existen las estrategias, políticas, ni coordinación interinstitucional que tenga la finalidad de erradicar o minimizar este flagelo que a la población en general.

Una estrategia es un conjunto de acciones planificadas sistemáticamente en el tiempo que se llevan a cabo para lograr un determinado fin o misión. Proviene del griego ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ Stratos = Ejército y Agein = conductor, guía. Por ello, se determinará la importancia de una propuesta de estrategias para el control de la tala ilegal dentro de la Reserva de la Biósfera Maya en el departamento Petén.

El Instituto Nacional de Bosques que es el ente encargado legalmente de la protección de los árboles y el control de la tala ilegal, no promueve estrategias dentro de la Reserva de la Biósfera Maya, ya que según la Ley de Áreas Protegidas del Congreso de la República de Guatemala, Decreto 4-89, y sus reformas Decreto 110-96, la administración, protección y conservación de sus recursos naturales, le corresponde al Consejo Nacional de Áreas Protegidas.

En tal virtud, las instituciones ambientalistas gubernamentales, delegan esta función únicamente al Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP-PETÉN), faltando a las funciones para lo cual fueron creadas, por lo que es necesario replantear estrategias interinstitucionales para el control de la tala ilegal en esta zona con riqueza natural y cultural del departamento de Petén.

Es por todo lo expuesto que es de importancia proponer estrategias para el control de la tala ilegal dentro de la Reserva de la Biósfera Maya en el departamento Petén, por lo que la definición del problema se plantearía de la siguiente manera:

¿Cuál es la importancia de una propuesta de estrategias para el control de la tala ilegal dentro de la Reserva de la Biósfera Maya en el departamento Petén?

B.1.1 ESPECIFICACIÓN DEL PROBLEMA

La presente investigación se enfocará desde el Punto de Vista Jurídico, porque el tema en investigación pertenece al campo del derecho y se estará analizando el cumplimiento de las normas jurídicas.

Dentro del ámbito jurídico, se tomará en cuenta las siguientes ramas del Derecho:

a) Derecho Administrativo: Porque se investigará las acciones y estrategias administrativas del Consejo Nacional de Áreas Protegidas, en relación al control de la tala ilegal dentro de la Reserva de la Biósfera Maya.

b) Derecho Ambiental: Porque la tala ilegal afecta negativamente el medio ambiente y el equilibrio ecológico de la Reserva de la Biósfera Maya en el departamento de Petén.

c) Derecho Constitucional: Tiene relación con esta disciplina jurídica porque en sus artículos 64, 97 y 119 hacen referencia respecto a la importancia del patrimonio natural, prevenir la contaminación del ambiente y mantener el equilibrio ecológico, y la obligación del Estado respecto a adoptar medidas necesarias para la conservación, desarrollo y aprovechamiento de los recursos naturales en forma eficiente.

d) Derecho Penal: Porque existen delitos relacionados con la tala ilegal en el Código Penal Guatemalteco,

PLANTEAMIENTO DE INTERROGANTES

¿Por qué el Consejo Nacional de Áreas Protegidas no cumple con Ley de Áreas Protegidas, Decreto 4-89, y sus reformas Decreto 110-96, y su función de proteger los recursos naturales dentro de la Reserva de la Biósfera Maya en Petén?

¿Qué factores influyen para el incumplimiento de las normas jurídicas constitucionales de protección del medio ambiente, y que dan como resultado la tala ilegal en los bosques de la Reserva de la Biósfera Maya en el departamento de Petén?

¿Cuál es el impacto directo de la falta de aplicación de la Ley Forestal dentro de la Reserva de la Biósfera Maya en el departamento de Petén?

¿Qué estrategias se pueden implementar de acuerdo a las leyes ambientales guatemaltecas, para lograr el control de la tala ilegal dentro de la Reserva de la Biósfera Maya en el departamento de Petén?

¿Qué resultados se tendrán con la implementación de estrategias

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