Plan De Trabajo

I. ASPECTO GENERALES:

 Ejecución en:

“FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE EL ÁREA TÉCNICA MUNICIPAL DE SANEAMIENTO PARA UNA ADECUADA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO”.

 Localización

La localización del facilitador se ubica en:

• Departamento : Huancavelica

• Provincia : Churcampa

• Distrito : Locroja

 Situación actual

Desde hace años atrás la gestión de servicios de agua era dada por la oferta, por el cual el estado peruano atendía una necesidad básica, sin que las comunidades participen en la toma de sus decisiones que se adecuen a la realidad de su localidad. El estado asumió el total de costo de sus obras bajo el supuesto costo/beneficio, se construyó infraestructura para los servicios de agua el cual fueron entregadas a las comunidades sin previa capacitación para su manejo y conservación. Los gobiernos locales no fueron tomados en cuenta ni consultados.

Este modelo mencionado no fue sostenible, en la actualidad los enfoques han cambiado y el propósito de atender este servicio es por el lado de la demanda, lo cual supone que las poblaciones al percibir la necesidad de contar con estos servicios estarán dispuestas a colaborar en el mantenimiento de sistema construido sin recibir algún beneficio económico.

Actualmente la comunidad y la municipalidad participan en todos los procesos, inclusive en la definición del tipo de tecnología a aplicar.

 Antecedentes

Ley Orgánica, Ley Nro. 27972, las municipalidades son las entidades responsables de organizar y reglamentar los servicios de saneamiento básico integral en sus respectivas jurisdicciones.

Ley General Nro. 26338 de Servicios de Saneamiento, señala que los Municipios distritales deben planificar y promover dichos servicios en el ámbito de pequeñas ciudades y zonas rurales, los cuales pueden administrar directamente o por medio de operadores especializados u organizaciones comunales (como JASS – Junta Administradora de Servicios de Saneamiento). El “Artículo 183-A. de la ley -Decreto Supremo que modifica el Texto Único Ordenado del reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento DECRETO SUPREMO Nº 031- 2008-VIVIENDA: “En caso que los servicios de saneamiento en un distrito sean prestados por organizaciones comunales u operadores especializados, la Municipalidad Distrital y de modo supletorio la Municipalidad Provincial deberán conformar un Área Técnica encargada de supervisar, fiscalizar y brindar asistencia técnica a dichos prestadores de servicios”.

De este modo, las municipalidades distritales, en su calidad de gobiernos locales, tienen la tarea de institucionalizar el soporte y asesoría técnica a las Organizaciones Comunales y Operadores Especializados prestadoras de los servicios de agua potable y saneamiento en el distrito

Ley Nro. 27792 de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, señala diseñar, normar y ejecutar la política nacional y acciones del sector en materia de vivienda, urbanismo, construcción y saneamiento. Asimismo, ejercer competencias compartidas con los gobiernos regionales y locales, en materia de urbanismo, desarrollo urbano y saneamiento, conforme a Ley, así mismo, es responsable de formular, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la política de promoción de los sectores involucrados

 Hipótesis del Problema

Se ha creado Área Técnica Municipal de Saneamiento en la Municipalidad Distrital de Locroja, Provincia de Churcampa, Departamento de Huancavelica, así mismo, esta área no se encuentra fortalecida, por ello se plantea:

“Dificultad en el Funcionamiento de la Área Técnica Municipal de Saneamiento Básico Rural”

II. FUENTE DE FINANCIAMIENTO

La ejecución de la Consultoría está a cargo de la Municipalidad Distrital de Locroja, el cual está valorizado en 8,000.00 (Ocho Mil) con 00/100 nuevos soles.

III. OBJETIVO DEL PLAN DE TRABAJO.

Con el propósito de dar solución al problema central identificado que es una situación negativa que viene afectando a la población, en este punto se plantea el objetivo que es el lado opuesto que se pretende lograr.

 Objetivo general.

“Promover y Fortalece las Área Técnica Municipal de Saneamiento Básico Rural”

IV. ESTRATEGIAS

• Reconocimiento del distrito intervenido, Presentación del consultor a los actores locales y elaboración de un diagnóstico Situacional de la Área Técnica.

• Aplicación de enfoques trasversales en el ámbito del Saneamiento Básico, Genero, Interculturalidad, Medio Ambiente, Derechos Humanos, Inclusión Social, Redición de Cuentas, Gestión de Riesgos y Gobernabilidad.

• Aplicación de Metodologías adecuadas, educación de adultos y utilización de lengua materna de las localidades.

• Procesos de Articulación interinstitucional e intersectorial, con programas sociales (MIDIS-MINSA-MINEDU, ONG, OSBs, otros) y actores locales (JASS – AJASS – ACS, comités).

• Promoción de la asociatividad de los gestores comunales en servicios de Saneamiento.

V. PRINCIPALES ACTIVIDADES A DESARROLLAR:

1. Fortalecimiento Institucional, implementando el POA 2014 y formulando el POA 2015, articulando con actores sociales del saneamiento (Salud, Educación, ONGs, Organizaciones de base y otros).

2. Asesoramiento en la institucionalización de las ATMS, completando los instrumentos de gestión (ROF, MOF, CAP).

3. Asesoramiento para la implementación del SIAS (Sistema de Información de Agua y Saneamiento)

4. Asesoramiento para la implementación de Diagnostico Comunitario.

5. Apertura de Sala Situacional

6. Apertura de Mapa informativo

7. Fortalecer la gestión comunal en Saneamiento Básico, a través del ATMS.

8. Seguimiento para el control y vigilancia de la calidad del agua en coordinación con el sector salud.

9. Conformación del Sub Comité de Control y Vigilancia del Agua con los actores de Salud, Educación, Municipalidad, Órganos de Gobiernos y ONG.

10. Capacitación y asistencia técnica a la ATMS para el cumplimiento de sus roles y funciones.

11. Capacitación y asistencia técnica a las JASS para el cumplimiento de sus roles y funciones.

12. Promoción para la implementación de la estrategia para garantizar la implementación y actualización de la cuota familiar.

VI. METODOLOGÍA

Para

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