Politicas Comerciales De Rusia

Políticas comerciales de Rusia

Las normas comerciales e industriales en Rusia

En Rusia encontramos los siguientes organismos de normalización:

Agencia Federal para la regulación técnica y metrología

Centro para tests y certificados

Instituto de investigación para la certificación

Instituto para información y certificación de calidad

Dentro de la red de normalización Rusia es integrante de varias organizaciones y comités como los que a continuación enuncio:

Rusia es miembro de la Organización Internacional de Normalización (ISO), del Comité Electrotécnico Internacional (CEI), de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), de la Organización Internacional de Metrología Legal (OIML). Es signataria del Tratado del Metro y miembro afiliado de la Cooperación Internacional para la Acreditación de Laboratorios (ILAC).

En el marco de la Comunidad de Estados Independientes (CEI), Rusia es parte integrante del Consejo Euroasiático para la Normalización, Metrología y Certificación. También es miembro de la Organización Europea para la Calidad (EOQ) y de COOMET(Cooperación Euroasiática de las Instituciones Nacionales de Metrología).

En Rusia la adopción de estas normas de calidad es voluntaria.

Evaluación del sistema de normalización

El sistema de clasificación es poco manejable, complicado y cambia frecuentemente. Se basa en gran medida en la realización de test, incluso para productos que tienen certificaciones internacionales aceptadas. Además carece de transparencia, a pesar de los progresos realizados en estos últimos años. Sin embargo, teniendo en cuenta que las empresas están muy vinculadas al sistema de normas, la certificación es muchas veces necesaria. Se recomienda recurrir a distribuidores o asesores con experiencia.

Disposiciones

Requisitos Generales de Acceso al Mercado

Tratamiento de las importaciones (despacho de aduanas; documentación necesaria)

El régimen de comercio exterior está normado por el Código Aduanero de la Federación de Rusia de 28 de mayo de 2003, No. 61-FZ; por la Ley de Control de Exportaciones de 18 de julio de 1999, No. 183-FZ; la Ley de Bases de Regulación Estatal del Comercio Exterior de 8 de diciembre de 2003, No. 164-FZ; la Ley de Regulación y Control de Cambios de 10 de diciembre de 2003, No. 173-FZ; entre otras.

El Reglamento de Aduanas de Rusia generalmente se basa en las normas estándares internacionales. La legislación aduanera de la Federación de Rusia contiene disposiciones semejantes a las disposiciones del Código Aduanero de la Unión Europea. La Federación de Rusia es miembro de la Organización Mundial de Aduanas, la Convención Internacional sobre el Sistema Armonizado de Descripción y Codificación (Bruselas, 1983) y la Convención sobre la Importación Temporal (Estambul, 1990). Además, Rusia se encuentra actualmente en el proceso de implementación de una Unión Aduanera con Bielorrusia y Kazajstán. La legislación aduanera unificada de la Unión Aduanera se aplica directamente en Rusia.

La institución encargada de la ejecución de la normativa aduanera es el Servicio Federal de Aduanas (FTS, en sus siglas rusas). En Rusia solamente pueden realizar operaciones de importación o exportación los agentes de aduanas en posesión de licencia y el declarante, que por regla general será la persona física o jurídica que tenga poder de disposición sobre las mercancías.

Los documentos requeridos por aduana para la importación a Rusia son:

- Declaración aduanera (GTD): impresa y en disquete (es un formulario establecido por la Aduana que describe en forma codificada la mercancía, su valor declarado, forma de pago, pagos de internación efectuados, régimen aduanero, datos básicos del exportador e importador, entre otras cosas).

- Declaración del valor aduanero: documento especial de Aduana para controlar la autenticidad del valor declarado, con el fin de evitar la evasión de pagos de internación;

- Factura comercial o factura proforma (invoice), con el valor de la mercadería a importar, preferiblemente en ruso, porque las autoridades pueden pedir una traducción al ruso de los documentos en idiomas extranjeros. La aduana no admite facturas escritas a mano, pero no exige ninguna forma especial, sino sólo que venga redactada sobre papel de la empresa vendedora.

- Documento de transporte (Bill of Lading y/o CMR, carta de porte aéreo, etc.).

- Packing list: documento informal emitido por el exportador que puede ser en ruso o inglés (a veces la aduana exige una traducción).

- "Pasaporte de la operación": documento emitido por el Banco del importador para los efectos del control monetario, que contiene la breve descripción codificada de la operación de importación para garantizar el cumplimiento de la normativa de control de cambios;

- Certificado que asegure la homologación (con las normas GOST R), en los casos en que sea exigible.

- Certificado de origen de la mercancía.

- Otros documentos que debe presentar el importador: un poder para realizar operaciones aduaneras; un documento que demuestre su capacidad de obrar; una certificación de inscripción ante los órganos fiscales; una licencia otorgada por el Banco Central de Rusia de apertura de cuenta en el extranjero, si la misma se utiliza en la operación de que se trate; y justificante de pago de los derechos aduaneros, o de garantía de los mismos.

- El plazo general para el despacho de las mercancías es de un máximo de 3 días laborables contados a partir de la presentación en forma de la declaración aduanera, pero existen numerosas excepciones.

Estrategias

Comercio Exterior de Federación de Rusia

Exportaciones de la Federación de Rusia al mundo

Las exportaciones de Rusia al mundo durante el período 2006 -2010 alcanzaron una Tasa de Crecimiento Promedio Anual (TCPA) del 7%. En el 2009 se registraron exportaciones de USD 301,796 millones, sin embargo estas aumentaron en el 2010 a USD 400,100 millones.

EXPORTACIONES DE FEDERACION DE RUSIA HACIA EL MUNDO

MILES USD

2006 2007 2008 2009 2010 TCPA

2006-2010

301,244,000 352,266,399 467,993,955

301,796,059

400,100,000

7%

Fuente: COMTRADE/ United Nations Commodity Trade Statistics Database

IMPORTACIONES DE FEDERACION DE RUSIA DESDE EL MUNDO

MILES USD

2006 2007 2008 2009 2010 TCPA

2006-2010

137,806,810

199,725,955

267,051,244

170,826,590

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