Programa Mas Familias En Accion

PROGRAMA: MAS FAMILIAS EN ACCION

1. NECESIDAD DE TENER UN PROGRAMA

Es un programa de transferencias monetarias condicionadas que busca contribuir a la reducción de la pobreza y la desigualdad de ingresos, a la formación de capital humano y al mejoramiento de las condiciones de vida de las familias pobres y vulnerables mediante un complemento al ingreso. Además se obtienen beneficios no esperados gracias a los espacios de participación comunitarios y el papel activo que desempeña la mujer en el programa como receptora de las transferencias. El programa más familias en acción busca en particular: Contribuir a la reducción de la pobreza y la desigualdad del ingreso; Incentivar la asistencia y permanencia escolar de los menores de 18 años; Impulsar la atención de salud, particular la asistencia a controles de crecimiento y desarrollo de los niños menores de siete años; Incentivar las prácticas de cuidado de los niños, mujeres, adolescentes y jóvenes, en aspectos tales como la salud, lactancia materna, Desarrollo Infantil Temprano y nutrición: Contribuir, a partir del conocimiento de la población beneficiaria del programa y del análisis de su comportamiento en cuanto al cumplimiento de compromisos, a la cualificación de la oferta en salud y educación.

Dicho programa tiene como población objetivo a las familias con hijos menores de 18 años pobres y vulnerables según el puntaje del Sisbén III, pertenezcan a la red Unidos, estén en condición de desplazamiento o sean población indígena.

2. FALLOS DEL MERCADO AL QUE VA DIRIGIDO

Según cálculos del Departamento Nacional de Planeación (DNP), en ausencia de estas transferencias monetarias focalizadas, la pobreza extrema sería 1,2 puntos porcentuales más alta y el Gini sería medio punto más alto. Su contribución a cerrar la brecha de pobreza de las familias es todavía más importante y ratifica su condición de complemento: la transferencia equivale al 34 por ciento del costo de la línea de pobreza extrema y al 15 por ciento de la línea de pobreza moderada.

Más Familias en Acción es el resultado del rediseño del programa Familias en Acción en 2011. Este proceso se llevó a cabo por tres razones:

• Para potenciar los principales resultados que han mostrado las evaluaciones de impacto en términos de salud y educación en los niños beneficiarios.

• Debido al cambio en el diagnóstico de pobreza: la pobreza viene disminuyendo consistentemente hace más de una década, pero las brechas regionales persisten y las diferencias urbano-rurales se han agudizado.

• Por la creación del sector de inclusión social y el ajuste y evolución en las instituciones para la reducción de la pobreza. También en 2011, el Congreso aprobó la Ley 1532 que consolida al programa como una política de Estado y lo convierte en un derecho para la población pobre y vulnerable.

3. DISNTINTAS FORMAS DE INTERVENCION DEL ESTADO

Más Familias en Acción presenta una diferenciación geográfica para el pago de los incentivos teniendo en cuenta los niveles de pobreza y urbanización de los municipios. Esto se define usando el Índice de Pobreza Multidimensional, IPM, para Colombia con el fin de incrementar la progresividad del programa.

La diferenciación establece cuatro grupos de municipios divididos de la siguiente forma:

Grupo 1: Bogotá.

Grupo 2: 21 ciudades capitales

Grupo 3: municipios con IPM inferior al 70%

Grupo 4: municipios con IPM del 70% o superior

Incentivos y condicionalidades

Más Familias en Acción es una transferencia monetaria condicionada: es decir, se paga un incentivo sujeto al cumplimiento de ciertos compromisos por parte de la familia, bajo la responsabilidad de la madre/padre titular.

El programa tiene dos tipos de incentivos:

• Incentivo de salud:

Se paga un incentivo por familia con menores de 7 años independiente del número de niños. Para el pago, la familia debe garantizar la asistencia

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