REFORMAS DEL SISTEMA PENSIONAL A PARTIR DE LA LEY 100 de 1993

REFORMAS DEL SISTEMA PENSIONAL A PARTIR DE LA LEY 100 de 1993

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ESPECIALIZACIÓN EN DERECHO LABORAL Y SEGURIDAD SOCIAL

CENTRO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS Y SOCIOJURÍDICAS

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES

BARRANQUILLA, 2016.

REFORMAS DEL SISTEMA PENSIONAL A PARTIR DE LA LEY 100 de 1993 LIMITACIONES Y GARANTIAS CONSTITUCIONALES.

PENSION SYSTEM  REFORM  LAW FROM 100 1993 LIMITATIONS AND CONSTITUTIONAL GUARANTEES.

RESUMEN

La siguiente investigación está  basada en el estudio histórico y cronológico de las reformas constitucionales a partir de la ley 100 de 1993, emitidas en el sistema Colombiano enfocados en el  Estructura General de los Regímenes de Prima Media Con Prestación Definida (RPM)  y el Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad (RAI), estos sistemas que fueron creados con el objeto de garantizar a la población, el amparo contra las contingencias derivadas de la vejez, la invalidez y la muerte, mediante el reconocimiento de las pensiones y prestaciones que se determinan en la Ley, direccionados a la  mejora de las condiciones de vida de los habitantes del territorio nacional, desde su nacimiento hasta la muerte. Estas actualmente  a cargo de las entidades de  Colpensiones (anteriormente ISS) o de los Fondos Privados de Pensiones.

El objeto de este análisis investigativo, está centrado en la necesidad que ha planteado el Gobierno nacional de una nueva reforma en menos de 10 años, debido a la insostenibilidad del Sistema, el porqué se ha reformado el sistema y que ha conllevado a las reformas constantes, a través de las posturas de diferentes jurista y analistas en el tema.

PALABRAS  CLAVES

Reformas Constitucionales, Cronológico, Sistema Colombiano, Contingencias, Entidades.

ABSTRACT

The following investigation is based on the historical and chronological study of the constitutional reforms, starting with Law 100 of 1993, issued in the Colombian system focused on the General Structure of the Premium Media Regimes with Defined Benefit (RPM) and the Regime of Individual Savings with Solidarity (RAI), these systems were created with the purpose of guaranteeing the population, the protection against the contingencies derived from old age, disability and death, through the recognition of pensions and benefits that are determined in The Law, aimed at improving the living conditions of the inhabitants of the national territory, from birth to death. These are currently in charge of Colpensiones entities (formerly ISS) or Private Pension Funds.

The objective of this investigative analysis is centered on the need that the national Government has proposed for a new reform in less than 10 years, due to the unsustainability of the System, why the system has been reformed and that has led to the reforms Constant, through the positions of different jurists and analysts on the subject.

KEY  WORDS

Constitutional Reforms, Chronological, Colombian Sistem, Contingencies,Entities.

INTRODUCCION

El sistema pensional colombiano, al igual que en otros países ha sido cambiante a través del tiempo, Se podría decir que la falta de una estructura legal única y autóctona^[1]  ha conllevado a  la creación de diferentes regímenes paralelos por sectores económicos que apalancan el constante cambio al sistema en general, Desde que la Constitución de 1991 elevó a constitucionales los derechos relacionados con este sistema, se ha logrado una unificación de régimen abordando problemas de gasto fiscal^[2], de cobertura solidaridad y de derecho a la igualdad.

Una de las reformas más importantes y significativas que han surgido en nuestro sistema de seguridad social integral ha sido la ley 100 de 1993^[3], la cual tiene como fin principal garantizar una calidad de vida que este  acorde con la dignidad humana ya que esta ley reúne de manera coordinada un conjunto de entidades, normas y procedimientos a los cuales podrán tener acceso todas las personas con mayores garantías.

La situación del sistema pensional de prima media en Colombia y su reforma, es uno de los temas más importantes en la actualidad, ya que la estructura que se ha manejado durante años ha creado un déficit económico ^[4]y de equidad. El gobierno en distintas ocasiones ha propuesto reformas sin llegar a ninguna solución; El  Ministro de Trabajo presento el proyecto que buscará darles la posibilidad a más colombianos de asegurar un ingreso para el final de sus días.^[5]

 Este artículo pretende analizar la situación pensional en Colombia y mostrar las diferentes alternativas que exponen doctrinarios versus la propuesta plateada por el Gobierno. De esta manera, se pondrá en contexto el escenario del régimen pensional en el sistema de prima media con prestación definida. De la misma manera, analizar el problema en la sostenibilidad del  sistema pensional si se llegase a dar una nueva reforma pensional, esta temática tiene sus raíces en la escaza cobertura e inequidad del sistema pensional. El objetivo principal es hacer una reflexión sobre el régimen pensional de prima media, particularmente en lo relacionado con la cobertura, solidaridad, igualdad y equidad, de esta manera poder contextualizar la necesidad de una reforma pensional, sin trasgredir los derechos adquiridos.

Inicialmente se realizara el análisis de todos los beneficios y cobertura  que se genero con el Régimen de Prima Media, la estructura jurídica, los principales problemas del sistema pensional y el déficit social y económico del régimen. Se continuara con la posición de la Corte Constitucional ante él tema a tratar, Finalmente se expondrán las posturas de diferentes doctrinarios frente al tema y la posición del gobierno.

Se concluirá que más allá de una reforma pensional, factores como la informalidad, el desempleo, los subsidios exacerbados, la falta de estabilidad laboral, el aumento de la esperanza de vida, afectan todo el sistema independientemente de los regímenes; es decir, no habrá una solución al déficit económico y social del sistema pensional, sin que resuelve todos los factores en un solo conjunto.

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