Responsabilidad Del Estado Pro Actos Terroristas

TITULO: ANALISIS DE LA RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DEL ESTADO POR ACTOS TERRORISTAS EN EL MARCO DEL DERECHO COLOMBIANO.

RESUMEN

La responsabilidad que se le indilga al estado colombiano como causa de los actos terroristas perpetrados por terceros ajenos a el, delincuencia organizada, grupos subversivos o terroristas tiene dos regímenes por lo cuales puede imputarse en un eventual proceso contencioso promovido por quien ha sufrido un daño producto de la ocurrencia de dichos hechos, como lo son responsabilidad por falla y responsabilidad por riesgo excepcional , tal y como lo ha dicho la jurisprudencia emitida por el Consejo de Estado. El Estado colombiano esta en obligación de responder patrimonialmente en caso de que por una acción u omisión de sus autoridades se cause un daño o perjuicio aun miembro de la comunidad civil, por lo tanto al ser este un estado social de derecho debe recurrirse a la solidaridad y seguridad nacional como forma de asumir las cargas de su misión de protección a los miembros de esta sociedad.

Desde el punto de vista doctrinal dice GUECHA (2012) que se hace referencia a esta responsabilidad tomando como base la responsabilidad administrativa general que tiene el estado, pero no se inclina por definir por medio de cual clase de responsabilidad es la que se le debe imputar estos actos al estado, si no en la mayoría de ocasiones se opta mas por la comparación con regulaciones sobre la misma temática que se tienen en otros países (p.17)

INTRODUCCION

A lo largo de la historia colombiana el país ha vivido un constante conflicto que ha dejado entrever una serie de actos terroristas que involucran tanto al estado , como a los demás miembros de la sociedad por ende es necesario que el estado en su función proteccionista y garantista de los derechos , propenda por la paz y la seguridad de el territorio y de quienes lo habían , motivo por el cual es declarado responsable de este tipo de actuaciones en los casos en que bien sea por acción u omisión de sus agente se le genere un daño a los ciudadanos que no están por que obligados a soportar , y deberán resarcirse y repararse , pero para que no se quebrante la estabilidad de el aparato estatal estos tipos de responsabilidad deben cumplir las condiciones necesarias para que si pueda imputar la misma; al ser este un tema de actualidad dentro de la situación social que vive nuestro país , en esta investigación se pretende analizar tanto jurisprudencialmente como doctrinariamente lo que el marco del derecho colombiano genera al respecto y levantar nuestras propias consideraciones bajo las cuales podremos determinar si es o no el estado responsable por los actos terroristas que dentro de nuestro país sean perpetrados.

TEMA: RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DEL ESTADO POR ACTOS TERRORISTAS

PROBLEMA

El problema jurídico que surge para esta investigación es ¿Cual es el titulo de imputación de responsabilidad del estado mas acorde frente a los daños y perjuicios causados por los actos terroristas, teniendo en cuenta los diferentes regímenes de responsabilidad bien sea subjetiva o objetiva en los cuales el estado esta obligado a la reparar?

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El planteamiento de este problema se da a partir de el estudio que sea generado tanto jurisprudencial como doctrinariamente y en el que se encuentra que no se ha tomado un solo titulo de imputación que lleve a la declaratoria de responsabilidad de el estado por los actos terroristas, si no que se han involucrado los dos regímenes de responsabilidad, con lo cual el estado queda a merced de ser demando masivamente pues es muy fácil dilucidar un nexo entre los hechos y las actividades realizadas del estado para salvaguardar los derechos de los ciudadanos colombianos y es de vital importancia determinar que titulo de imputación es mas coherente para promover una acción de reparación directa que resarza los perjuicios causados por la ocurrencia de un actos terrorista.

OBJETIVOS DE INVESTIGACION:

OBJETIVO GENERAL

Analizar el estudio que se ha dado a la Responsabilidad Extracontractual del Estado por Actos terroristas en el marco del Derecho Colombiano a través de la Jurisprudencia del Consejo de Estado y la Doctrina Nacional.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Indagar las Jurisprudencias emitidas por el Consejo de Estado acerca de la Responsabilidad Extracontratual del Estado Colombiano por los actos Terroristas .

 Examinar cuales han sido los puntos relevantes a partir de los cuales se genera esta clase de Responsabilidad para el Estado según la Doctrina Nacional.

JUSTIFICACION

A lo largo de la historia de nuestro país se ha presentado constantes actos terroristas producto del conflicto generado por grupos delincuenciales o al margen de la ley, cuyo fin es perturbar la estabilidad del territorio colombiano y de quienes lo habitan , por ende el estado con el fin de garantizar la paz y la armonía social a través de la fuerza publica dispone de su función de protección de la seguridad nacional y en muchos de estos casos bien sea por acción u omisión de los agentes del estado genera un responsabilidad patrimonial al mismo que debe resarcir pues la población civil no esta obligada a soportar este tipo de daños.En consecuencia de lo anterior la jurisdicción contenciosa como órgano competente para conocer de estos conflictos ha desarrollado a través de la jurisprudencia los parámetros bajo los cuales si se puede condenar al estado por este tipo de hechos siempre y cuando estos le sean imputables al Estado cuando se demuestra que son consecuencia de una falla del servicio de la administración o del riesgo creado por la entidad estatal con el fin de cumplir su función de garantizar la vida e integridad de las personas y que el ataque estuvo dirigido concretamente contra un establecimiento militar o policivo, un centro de comunicaciones o un personaje representativo de la cúpula estatal , por lo tanto es necesario el estudio de las jurisprudencia que permita diferir en que casos el estado si puede ser condenado al pago de los daños y perjuicios causados por su actividad y en que otros este debe ser eximido de esta responsabilidad.

ESTADO DE LA CUESTION

En el derecho colombiano se ha abordado la temática de la responsabilidad extracontractual del estado por actos terroristas mas que todo en la jurisprudencia emitida por el consejo de estado, pues la doctrina no ha profundizado mucho esta temática y solo se ha abordado en aspectos básicos como los títulos de imputación, sin precisar una postura clara y defina hacer de cual de estos es el que debe determinar a ciencia seria si el estado es o no responsable, partiendo de esta afirmación en Colombia siempre se ha remitido el análisis de esta temática netamente a la jurisprudencia

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