Régimen Patrimonial Del Estado

RÉGIMEN PATRIMONIAL DEL ESTADO

*CONCEPTO DE PATRIMONIO DEL ESTADO

De acuerdo con la fracción I del artículo 25 del Código Civil Federal, el Estado Mexicano es una persona moral. Como tal tiene atributos, uno de los cuales es el patrimonio. El patrimonio es un conjunto de bienes, derechos y obligaciones de una persona que, apreciables en dinero, constituyen una universalidad jurídica.

Para Gabino Fraga es el conjunto de bienes materiales que de modo directo o indirecto sirve al Estado para realizar sus atribuciones.

Para Miguel Acosta Romero es el conjunto de elementos materiales tanto del dominio público, como del privado, bienes y derechos, e ingresos, cuya titularidad es del propio Estado, ya sea en forma directa o indirecta y que le sirven para el cumplimiento de su actividad y cometidos.

*BIENES QUE LO INTEGRAN

La legislación federal clasifica los bienes que integran el patrimonio nacional en bienes de dominio público y bienes de dominio privado.

*EL DOMINIO PUBLICO Y BIENES QUE LO CONSTITUYEN

Dentro de los bienes de dominio público se comprenden según la Ley General de Bienes Nacionales, los bienes de uso común, los inmuebles destinados a un servicio público y los equiparados a éstos; también se consideran cualesquiera otros inmuebles, declarados por la ley inalienables e imprescriptibles, las servidumbres cuando el predio dominante sea alguno de los de este primer grupo y finalmente los muebles de propiedad federal que por su naturaleza no sean normalmente sustituibles, como los expedientes de las oficinas, archivos públicos, las piezas históricas y arqueológicas, las obras de arte de los museos.

*BIENES DE PROPIEDAD ORIGINARIA

“Artículo 27.- La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional, corresponde originariamente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada.”

En otras palabras, el Estado Mexicano es titular del derecho real de propiedad sobre las tierras y aguas comprendidas dentro de lo que el artículo 42 Constitucional, precisa como territorio nacional. Esto es lo que la Doctrina ha dado en llamar la “propiedad originaria”.

*BIENES DEL DOMINIO DIRECTO

Son los señalados en la Constitución Política del País, tales como las substancias minerales, combustibles minerales sólidos, el petróleo, todos los carburos de hidrógeno sólidos, líquidos o gaseosos; y los que en aquélla se consideran como propiedad de la nación que son las aguas del mar, ríos, lagos o lagunas que tengan los caracteres que la misma constitución señala.

*USO, APROVECHAMIENTO Y EXPLOTACION DE BIENES DEL DOMINIO PÚBLICO

Estipulado en la Ley General de Bienes Nacionales, principalmente en los artículos: 13, 14, 15 y 16.

ARTÍCULO 13.- Los bienes sujetos al régimen de dominio público de la Federación son inalienables, imprescriptibles e inembargables y no estarán sujetos a acción reivindicatoria o de posesión definitiva o provisional, o alguna otra por parte de terceros.

ARTÍCULO 14.- Las entidades o los particulares que, bajo cualquier título, utilicen inmuebles sujetos al régimen de dominio público de la Federación en fines administrativos o con propósitos distintos a los de su objeto público, estarán obligados a pagar las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria.

ARTÍCULO 15.- Los particulares y las instituciones públicas sólo podrán adquirir sobre el uso, aprovechamiento y explotación de los bienes sujetos al régimen de dominio público de la Federación, los derechos regulados en esta Ley y en las demás que dicte el Congreso de la Unión. Se regirán, sin embargo, por el Código Civil Federal, los aprovechamientos accidentales o accesorios

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