Seminario 3: Derecho Europeo

Practica 1 Seminario 3

Las dinámicas de la integración europea

A lo largo del siglo XX Europa ha pasado por diversos conflictos bélicos que han afectado su historia, población y distribución territorial. La primera y segunda guerra mundial dejaron a Europa devastada e inmersa en una crisis económica y social, que hacían inviable una paz duradera. Por estos motivos los países afectados, se vieron en la necesidad de refundar los valores europeos para crear un sentimiento colectivo e inclusivo en Europa.

Con el objetivo de que los países integrantes de la comunidad europea tuvieran un documento jurídicamente vinculante, se aprobó el proyecto del Tratado Constitucional, pero fue rechazado (principalmente por Francia y Países Bajo).

En búsqueda de una solución para la crisis institucional, el Consejo Europeo de la Presidencia alemana inicio la confección de un nuevo Tratado. El nuevo tratado recogía gran parte de las temáticas del Tratado Constitucional, es decir un documento que retomaba la idea de una Europa más eficaz y transparente.  El tratado fue firmado en Lisboa el 13 de diciembre de 2007 y rectificado por los Jefes de Estado y Gobierno.

Con el tratado de Lisboa, la Unión Europea tiene personalidad jurídica, especificado en el artículo 47 del Tratado de la Unión Europea. Este reconoce explícitamente la personalidad jurídica de la Unión Europea confiriéndole carácter de entidad independiente por sí misma.

“La atribución de personalidad jurídica a la UE significa que puede:

celebrar y negociar acuerdos internacionales respetando sus competencias externas;

convertirse en miembro de una organización internacional, y

adherirse a convenios internacionales como el Convenio Europeo de Derechos Humanos, estipulado en el artículo 6(2) del TUE.”^[1]

El tratado de Lisboa es un documento que no debe ser leído como un texto autónomo, ya que lo componen el Tratado de la Unión Europea (vinculante con la Carta de los Derechos Fundamentales) y el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.

El tratado de la Unión Europea firmado en Maastricht el 7 de Febrero de 1992 tiene como pilares 3 comunidades europeas; La Comunidad Europea del Carbón y del acero(CECA), La Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) y la Comunidad Económica.

El tratado de Funcionamiento de la Unión Europea o también llamado Tratado constitutivo de la Comunidad Europea representa el método comunitario clásico, pero que tiene el mismo rango jurídico del TUE.  En este Tratado se especifican las competencia del Estado y de la Unión.

Las competencias de la Unión se dividen en tres partes; 1. Competencias exclusivas, 2. Competencias compartidas, 3. Competencias de apoyo. Para el primer caso, solo la unión europea puede legislar. Para el segundo, tanto la Unión como los Estados pueden legislar (siempre y cuando no lo haya hecho la Unión) y por ultimo las competencia de apoyo, la Unión otorga su apoyo a las acciones de los Estados.

[1] Glosario de las síntesis - EUR-Lex. (2019). Retrieved from https://eur-lex.europa.eu/summary/glossary/union_legal_personality.html?locale=es

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