Tesis De Investigacion

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

DE LOS LLANOS OCCIDENTALES

“EZEQUIEL ZAMORA”

PLAN ESTRATÉGICO PARA LA MEJORA DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS CONTABLES, CONSEJO COMUNAL POBLADO I GATO NEGRO, GUANARE-PORTUGUESA

Anteproyecto de Aplicación presentado para optar al Título de Licenciada en Contaduría Pública

AUTORAS:

Fernández Neida C.I. 16.209.829

Herrera Mirys C.I. 7.993.286

Leal Yenmary C.I. 14.067.354

TUTORA METODOLÓGICA:

Prof. Maritza Fernández

Guanare, Abril de 2014

INTRODUCCIÓN

En Venezuela, los proyectos sociales se han convertido en referencia para la búsqueda de soluciones a un problema en un sector determinado, que lo conduce a la necesidad de desarrollarse. Es ahí, donde entran en juego los Consejos Comunales, por ser los entes sociales encargados de aportar a las diferentes comunidades que representan las soluciones a sus problemas. Sin embargo, para ello, sus voceros y voceras deben estar formados, actualizados, preparados y capacitados para asumir no sólo un compromiso social, sino considerar todas las herramientas para responder de forma idónea por los recursos económicos que han recibido.

Es por este sentido, que surge el presente proyecto de aplicación, cuyo objetivo general consiste en Evaluar el impacto de un plan estratégico para el fortalecimiento de los procedimientos administrativos y contables en el Consejo Comunal Poblado I de Gato Negro del municipio Guanare estado Portuguesa, y el cual se desglosa en los siguientes capítulos a saber:

Capítulo I: Planteamiento del problema. En esta primera parte del estudio se hace referencia a la situación existente en la empresa seleccionada, se presentan además el objetivo general junto a los objetivos específicos, la justificación y alcance del estudio.

Capítulo II: Marco Teórico. Se hace mención de los antecedentes de la investigación, las bases teóricas y legales así como el cuadro de operacionalización. En el Capítulo III Marco Metodológico, se hace un bosquejo del modelo epistémico seleccionado, el diseño de la investigación, la población, muestra, técnicas e instrumentos de investigación, la validez, confiabilidad y la descripción del procedimiento de recolección de la información.

CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

Desde la década de los 80 en América Latina, se han venido desarrollando serios debates acerca del tema de la participación ciudadana y el rol del Estado, para promoverla. Los planteamientos que justificaron las propuestas de Reforma del Estado se enmarcaron en la definición de políticas públicas orientadas a la rearticulación de las relaciones entre el Estado y la sociedad civil, en la cual la participación ciudadana se concibe como un medio para profundizar la democracia.

En Venezuela dicho proceso, en la práctica no logró concretar una real participación de los ciudadanos en la toma de decisión sino su colaboración en la ejecución de algunas tareas o la prestación de un servicio. Este panorama comienza a cambiar con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), en la cual se fundan las políticas públicas sobre la participación ciudadana en la gestión pública, con un rol preponderante del gobierno nacional para su promoción.

Bajo esta perspectiva, los Consejos Comunales surgen en el año 2006 con la finalidad de crear los espacios de participación en los cuales las comunidades organizadas se convierten en sujetos corresponsales en dar respuesta a la problemática de su realidad local en base a las demandas sociales ya que son conocedores directos de sus necesidades a fin de mejorar las condiciones de vida mediante la autogestión de los servicios comunitarios.

Sin embargo, la realidad que evidencian muchas comunidades de Venezuela es la dificultad que manifiestan sus integrantes para lo más elemental en el quehacer comunitario, como lo es reunirse y comunicarse, lo cual puede atribuirse al poco sentido de pertenencia, a la indiferencia y a la falta de valores elementales del ser humano; tales como la cooperación, la solidaridad, responsabilidad, entre otros.

Para Fidika (2006), La participación ciudadana puede ser concebida como un proceso de relación activo y permanente con la administración, que puede darse en las diferentes etapas de la toma de decisiones e implicar una redefinición de la frontera entre lo público y privado generadora de nuevos espacios democráticos. Es importante señalar que dentro de los consejos comunales, el manejo de los procedimientos administrativos contables es de suma importancia, por cuanto es una herramienta que da mayor claridad en el manejo de los dineros comunales, es el flujo del efectivo, puesto que con él se demuestra en qué se invirtió cada bolívar, por ello, es imprescindible elaborarlo con los soportes originales y en forma cronológica, debido a que a partir de su correcta elaboración se podrán llevar registros de la contabilidad con mayor eficiencia.

En consecuencia, los procedimientos administrativos y contables, sirve para orientar a los voceros, proporcionándoles información clara y veraz en cuanto al desarrollo de las actividades que se realizan en el Consejo Comunal.

Por lo tanto, aun hace falta despertar en la población una conciencia ciudadana que propicie la participación activa, mucho más en realidades como la del Estado Portuguesa, específicamente en el Consejo Comunal de Poblado I ubicado en Gato Negro municipio Guanare estado Portuguesa, donde se evidencian desconocimiento con relación a los procedimientos administrativos contables que éstos deben llevar para optimizar sus funciones como organización social y ciudadana.

Esta situación, pudiera ser causada por el desconocimiento de los voceros sobre temas contables y la responsabilidad que tienen de asumir conocimientos sobre el mismo, lo cual, de no atenderse contribuirá al trabajo mal ejercido y omisión de las leyes que rigen el funcionamiento de los consejos comunales. En correspondencia con lo antes expuesto, se desprenden las siguientes interrogantes: ¿Hasta qué punto, un plan estratégico para el fortalecimiento de los procedimientos administrativos y contables en el Consejo Comunal Poblado I de Gato Negro, alcanza sus objetivos? ¿Existe es la necesidad de un plan estratégico que norme los procedimientos administrativos y contables en el Consejo Comunal?.

¿Es necesario el diseño de un plan estratégico para el fortalecimiento de los procedimientos administrativos y contables

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