CUÁL ES EL PAPEL DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS EN LA REPARACIÓN DE VÍCTIMAS EN EL CONFLICTO COLOMBIANO

CUÁL ES EL PAPEL DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS EN LA REPARACIÓN DE VÍCTIMAS EN EL CONFLICTO COLOMBIANO.

1. INTRODUCCIÓN  

      El presente proyecto de investigación tiene como finalidad identificar el papel que tienen   las entidades públicas en cuanto a la atención y reparación integral de las víctimas del conflicto armado interno colombiano, el cual estas tienen como objetivo iniciar un proceso de consolidación que brinden garantías especiales para todas aquellas personas a las que se le hayan vulnerado el derecho internacional humanitario (DIH). 

     El núcleo esencial de la protección a las víctimas se ha desarrollado a través de la Constitución Política y su amplio contenido en materia de derechos humanos, es por ello que el Estado creó la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas, esta es una institución creada en enero de 2011 partir de la Ley 1448, de Víctimas y Restitución de Tierras, por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno. Esta Unidad para las Víctimas busca el acercamiento del Estado a personas víctimas de conflicto armado mediante una coordinación eficiente y acciones transformadoras que promuevan la participación del proceso de reparación. En atención a eso, el Estado articula a entidades públicas para que hagan parte del Sistema Nacional para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas (SNARIV, 2012)  

     Es importante mencionar que desde la firma del Acuerdo de Paz, las víctimas del conflicto armado han sido parte fundamental de la construcción de paz en Colombia. Según el último reporte de la Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas, son aproximadamente 9.014.766 personas que se han declarado víctimas en el marco del conflicto armado interno en todo el territorio colombiano (PNUD,2019).  

      Muchas de estas víctimas han sido comunidades enteras que han presenciado los flagelos de la guerra y sufrido en carne propia el desplazamiento forzado por décadas. La afectación psicosocial, física, cultural y territorial que vivieron estas comunidades ha llegado a plantear en el proceso de una construcción de paz estable y duradera la importancia de reparaciones tanto individuales como colectivas. 

1.  PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

    ¿Cuál es el rol   que tienen las entidades públicas en cuanto a la atención y a la reparación de víctimas del conflicto colombiano?

     Desde los principios de la década de los 60 EN Colombia inició un conflicto armado interno donde sus principales actores eran el Estado colombiano, las guerrillas y los paramilitares. Debido a esto muchos colombianos se ha visto afectados en la guerra y han sido victimizadas por estos grupos al margen de la ley.

    El Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a las Víctimas (SNARIV) creado a partir del programa de gobierno del ex presidente Juan Manuel Santos, está constituido por el conjunto de entidades públicas del nivel gubernamental y estatal en los órdenes nacional y territoriales y demás organizaciones públicas o privadas, encargadas de formular o ejecutar los planes, programas, proyectos y acciones específicas, que tiendan a la atención y reparación integral de las víctimas (Unidad de Víctimas,2018, p 12).

    El propósito de este sistema es articular y coordinar políticas, planes, programas, recursos humanos y presupuestales y actividades para garantizar la oportunidad, calidad de servicios y oferta a las víctimas del conflicto.

   3. OBJETIVO GENERAL  

  Identificar cual es el rol que tienen las entidades públicas en cuanto a la atención y reparación integral de las víctimas del conflicto armado interno colombiano

3.1 OBJETIVO ESPESIFICOS

• Analizar las medidas de atención que brinda El Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a las Víctimas  
• Reconocer que entidades públicas hacen parte del El Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a las Víctimas 

4.1  MARCO TEÓRICO

     De acuerdo con el Decreto 4802 de 2011, se creó el Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a las Víctimas (SNARIV), esté está constituido por entidades públicas del nivel gubernamental y estatal en los órdenes nacional y territoriales y las demás organizaciones públicas o privadas, delegadas de formular los planes, programas, proyectos y acciones específicas, y tendientes a la atención y reparación integral de las víctimas. (Unidad de Víctimas,2018, p 11).  El eje principal de este sistema es pronunciar y regularizar políticas, planes, programas y actividades para garantizar la oportunidad y calidad de servicios y oferta a las víctimas del conflicto.

Rol de las entidades nacionales

     El plan de acción es una herramienta de gestión de corto plazo, que consiente en identificar los objetivos y las metas que plantean las entidades nacionales del Sistema de Reparación Integral a las Víctimas, para la planeación y ejecución del Plan de Acción anual de las entidades SNARIV, la Unidad para las Víctimas, a partir del año 2012, precisó ejes para la formulación y gestión de dichos planes

     En el marco del decreto de la Estrategia de Corresponsabilidad, se definió la creación, de la herramienta Tablero PAT, como la herramienta de desarrollo anual del Plan de Acción Territorial (PAT) la cual se busca articular la oferta pública de políticas nacionales, departamentales, distritales y municipales.

     En dicho instrumento se incluye la identificación anual de necesidades de la población víctima con la respectiva definición de compromisos traducidos en programas, metas y recursos establecidos por cada entidad del gobierno. El proceso inicia con la identificación de compromisos por parte de administraciones municipales y distritales frente a las necesidades previamente identificadas; enseguida esta información de necesidades y compromisos locales pasa a las administraciones departamentales con el fin de determinar sus opciones de concurrencia y la identificación de compromisos asociados a sus propias competencias (Unidad e víctimas, 2011. P13). Y, finalmente, esta información llega a la entidad nacional respectiva para la definición de sus compromisos, bien sea en términos de concurrencia o de subsidiariedad, según sea el caso.  

...