FUNDAMENTOS BÁSICOS DE ADMINISTRACIÓN

FUNDAMENTOS BÁSICOS DE ADMINISTRACIÓN

1. EVOLUCIÓN HISTORICA DE LA ADMINISTRACIÓN

La administración es tan antigua como lo es el hombre. La historia de la administración está relacionada directamente con la administración de los estados, en los diferentes lugares y épocas de la historia.

A. EGIPTO [1300 a.c.]: Según Max Weber, la información descifrada de los papiros evidencia la importancia que se le concedía a la organización y administración del Estado, principalmente en el reinado del faraón Ramses III; algunas evidencias son la construcción de pirámides y la huida de Egipto liderada por Moisés.

B. CHINA [1000 a.c.]: Se postula la hipótesis de que en China nacen los principios de la administración pública; Confucio fue quien estableció principios para el manejo del estado y Chou, planteo reglas sobre gobierno y administración.

C. GRECIA [+/-400 a.c.]: Sócrates señala que los hombres que dirigen asuntos públicos también pueden dirigir asuntos privados, Platón propone que los gobernantes sean filósofos, Aristóteles describe la estructuración de un estado y de gobiernos ideales, y Pericles señala aspectos éticos que deben regir las actitudes de los hombres de estado.

D. ROMA [+/-300 a.c.]: Los hechos significativos: son la aparición y apogeo del Imperio Romano, la organización del Estado con 6 magistrados y la aparición de los tribunales.

E. IGLESIA CATÓLICA ROMANA: Sus características administrativas son las siguientes:

-la estructura orgánica de nivel mundial con un poder centralizado

-la organización funcional

-la departamentalización geográfica o regional

-la categoría administrativa de la descentralización

-el principio de estado mayor

-el principio de autoridad del Papa

-la aplicación del principio de promoción desde los niveles inferiores

-el reconocimiento de que el factor monetario no es la principal motivación para que el hombre mejore

-las políticas físicas y de nivel transnacional

-la aplicación de técnicas difusoras de la Fe

F. IMPERIO INCA: Las categorías administrativas son las siguientes:

-la aplicación de la descentralización geográfica

-la estructuración social de la población

-el establecimiento de un sistema de contabilidad y tributación

-el establecimiento de un sistema de abastecimiento

-una filosofía o paradigma de vida personal, institucional e imperial

-la asignación de funciones y responsabilidades sociales y políticas en base a familias

-la aplicación anticipada del sistema administrativo de control

-la atención prioritaria a la educación con escuelas

-los sistemas de organización del trabajo

G. EUROPA [SIGLOS XVI - XVIII]: Se desarrollaron y pusieron en práctica diversas teorías económicas orientadas al desarrollo, la administración también tuvo que orientarse. En Inglaterra aparece la teoría Mercantilista que sostiene que la riqueza del país radica en el comercio, en Francia se desplego la teoría Fisiocrática asegurando que el desarrollo de un país en su riqueza material, y en Alemania y Austria se tomó en cuenta el Cameralismo que considera el establecimiento de una tecnología administrativa y financiera.

H. LA REVOLUCIÓN FRANCESA: Este hecho histórico generó el movimiento del derecho administrativo a partir de aportes teóricos; uno de los aportes más significativos es la propuesta de la división de los poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial y otros lineamientos sobre la separación funcional de las actividades estatales o de gobierno de las del sector privado.

I. FINES SIGLO XIX- INCIO XX: Se genera el Movimiento hacia la Administración Científica con aportes teóricos y empíricos; se propone el estudio de la administración pública como herramienta del gobierno, y aparecen los libros “Administración General e Industrial” y “Principios de Administración Científica”.

J. PERIODO 1930- 1950: Surge el Movimiento de las Relaciones Humanas, a la revaloración del factor humano en el trabajo. Se considera estudiar y aplicar principios y técnicas inherentes al comportamiento humano y a las relaciones interpersonales a intergrupales.

K. PERIODO 1950- 1970: Aparece el Movimiento Cibernético de la Administración. Los sistemas cibernéticos posibilitan la automatización, el autocontrol o auto regulación y la rapidez en el flujo de información. Paralelamente apareció Peter Drucker que desarrollo su modelo de Administración por Objetivos.

L. FINES SIGLO XX- INCIOS XXI: La teoría y prácticas administrativas se desarrollan y perfeccionan cada vez más con el aporte de distintos estudiosos de esta disciplina.

La Calidad Total: Garantizar cambios continuos y permanentes en busca de la excelencia y de la satisfacción plena de los clientes.

El Desarrollo Organizacional: Un proceso de cambio organizacional a largo plazo, con el uso de las teorías y técnicas inherentes a las ciencias del comportamiento.

El Planeamiento Estratégico: Adecuarse a los cambios y hacer frente a las amenazas de la competencia y a los riesgos del entorno, de manera exitosa.

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