La Organización del Sistema Educativo Nacional

La Organización del Sistema Educativo Nacional

• La Constitución de 1853
• ¿Cuál fue el papel de la educación?

El papel de la educación fue delineado en el texto constitucional.

El artículo 5 estableció que las provincias deben asegurar la educación primaria, la administración de justicia y el gobierno municipal, condiciones bajo las cuales bajo las cuales el gobierno nacional es garante del goce y ejercicio de sus instituciones.

El inciso 16 del artículo 67 estableció entre las atribuciones del Congreso la de "dictar planes de instrucción general y universitaria, (instrucción general porque el nivel medio no estaba aún desarrollado y era apenas una extensión de la enseñanza primaria o preparatorio para la Universidad)

• Una cuestión de prioridades
• Realizar un cuadro de doble entrada entre Mitre y Sarmiento.

Sarmiento (1868-1874)

• Propuso que se diera prioridad a la generalización de la educación básica.
• Censo nacional: (reveló que 1 millón de personas no sabían leer ni escribir.
• extendió la red escolar.
• Sancionó la primera ley de educación, estableció fondo estatal para su funcionamiento. Obligatoriedad educativa.
• Se ocupó de la enseñanza media (fundación colegio preparatorio dependiente de la Universidad de Buenos Aires. Luego se convirtió en el colegio nacional y la Quinta Normal, posteriormente la escuela de agronomía.
• En 1868 accedió a la presidencia de la República, que ejerció hasta 1874, con Nicolás Avellaneda como Ministro de Justicia e Instrucción Pública.
• Consideraba que el gran problema de la Argentina era el dilema entre Civilización y Barbarie. Éste dilema podría resolverse con el triunfo de la civilización sobre la barbarie.
• Fundó la Escuela Normal del Paraná, su rector fue George Stearns, un profesor norteamericano protestante y muy comprometido con su política educativa.
• Creación de 38 escuelas normales acorde al modelo paranaense y trajo al país 23 maestras norteamericanas.
• Fundó el colegio militar y la escuela naval.

Su meta era la extensión del de educación pública hasta abarcar un conjunto de la población "educable". De este modo la educación actualidad sobre la sociedad, cambiando su naturaleza y haciendo posible el progreso

Mitre (1862 1868

• En 1862 Mitre asumió la presidencia que ejerció hasta 1868 y nombró a Sarmiento ministro de gobierno.
• Representaba a quienes quería educar, a la clase dirigente, representando dos orientaciones una enciclopedista y otra práctica que sería materia de difusión.
• Presupuesto para mejorar la red escolar en las provincias.
• Proyecto medidas para la existencia de un fondo de apoyo a la educación (que no llegaron a aplicarse como consecuencia de las restricciones implicó la Guerra del Paraguay)
• Interés por educación secundaria dirigida a la minoría ilustrada.
• Aspiraba a formar una inteligencia capaz de gobernar al país y vencer a la barbarie.
• Interpretó la constitución nacional de manera que a las provincias le tocaba ocuparse de la educación primaria y la Nación la secundaria y universitaria.
• Fundó el Colegio Nacional sobre la base del antiguo Colegio de Ciencias Morales.
• Creación de 17 colegios nacionales.

Creación del Colegio Nacional (Catamarca-Tucumán-Mendoza-San Juan-salta)

• La república conservadora
• ¿Cómo se fue formando el modelo educativo liberal durante las últimas décadas del siglo XIX?

En las últimas décadas del siglo XIX el modelo educativo liberal alcanzaban expansión explosiva en todo el mundo. En México, en 1867 el gobierno de Benito Juárez dictó la ley de educación pública.

La gratuidad, obligatoriedad y laicidad fueron establecidas por la ley Casati y la ley de enseñanza obligatoria en 1877 en Italia, en Francia por las leyes Ferry 1881 y la ley Goblet en 1886, se dispuso en la sustitución de los maestros religiosos por laicos. En Japón restauración Meiji modernizó la educación en 1885, sufriendo influencias francesas, norteamericanas y en especial prusianas. En 1884 se realizó la primera conferencia internacional de la Educación en Londres. En 1904 se dictó el Código de Escuelas Elementales Públicas en Inglaterra.

En Argentina se sentía la falta de una legislación protosistemas (prioridad en el sistema) escolares creados por gobernadores y caudillos y reglamentara las relaciones entre la Nación y las provincias en materia educativa.

En 1871 se dictó la Ley de Subvenciones escolares, sistematizó ayuda económica entre la Nación y las provincias. Destina a fondo del tesoro nacional para construir edificios para las escuelas, mobiliarios, libros y útiles.

El 1875 el Ministro de Instrucción Pública (Leguizamón) comenzó a hablar de la necesidad de una ley de educación común. Se dictó la Ley de Educación Común de la provincia de Buenos Aires, como consecuencia de la reforma de la Constitución provincial en 1873. Establecía: enseñanza primaria gratuita y obligatoria (ocho años varones y seis mujeres), el gobierno escolar a cargo del Consejo General de educación y un director general de escuelas, función para la cual fue nombrado Sarmiento.

La administración sería desempeñar a por una comisión vecinal, las rentas escolares quedaban expresamente fijadas, lo mismo que un fondo permanente.

En 1881 un decreto firmado por Roca, se creó el Congreso Nacional de Educación, Sarmiento fue su Presidente y vocales Navarro viola, Alfredo Larroque, José A. Wilde y Alfredo Gelderen.

Se acentuaba el enfrentamiento entre la Iglesia católica y los intelectuales y políticos laicos, y se llegaría a la ruptura en el primer Congreso Pedagógico Sudamericano, convocado por el gobierno en 1882.

• La oposición nacionalista católica

Uno de los mayores puntos de conflicto era la garantía constitucional de la libertad de cultos, así como de la libertad de enseñar y aprender. La Iglesia consideraba que era su derecho ejercer monopolio religioso y pedagógico.

En la segunda mitad del siglo XIX la dirigencia católica era ya menos localista. En Córdoba se formaba una fuerza ideológica para construir un partido político nacionalista católico. La Iglesia Católica tenía legitimidad como educadora, su palabra pedagógica representaba la civilización, la moral, la verdad y el orden social. El propósito era combatir el ateísmo, protestantismo, judaísmo, liberalismo, positivismo, anarquismo, racionalismo, científico, socialismo. El normalismo laicista encarnaba todo o esos males, tanto en su versión positivista como su versión espiritualista.

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