Menores Infractores
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UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID
FACULTAD DE DERECHO Departamento de Derecho Penal
LOS MENORES DE EDAD INFRACTORES DE LA LEY PENAL.
MEMORIA PARA OPTAR AL GRADO DE DOCTOR PRESENTADA POR
Elba Cruz y Cruz
Bajo la dirección de los doctores
Emilio Octavio Toledo y Ubieto
María Martín Lorenzo
Madrid, 2010
ISBN: 978-84-693-7809-0 © Elba Cruz y Cruz, 2010
UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID
INSTITUTO DE DERECHO COMPARADO
LOS MENORES DE EDAD INFRACTORES DE LA LEY PENAL
Tesis doctoral presentada por: Dª Elba Cruz y Cruz Dirigida por: Dr. Emilio Octavio de Toledo y Ubieto y Dra. María Martín Lorenzo
Madrid 2009
Universidad Complutense de Madrid
Instituto de Derecho Comparado
LOS MENORES DE EDAD INFRACTORES DE LA LEY PENAL
Tesis realizada por Dª Elba Cruz y Cruz para la obtención del grado de Doctora, bajo la dirección del Dr. D. Emilio Octavio de Toledo y Ubieto, Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Complutense de Madrid, y de la Dra. Dª María Martín Lorenzo, Profesora de Derecho Penal de la misma Universidad
Madrid 2009
A mis hijos: Raúl; Clarita; Mariana; Susana; Mariano Alejandro; Elba María Marlene y Camilo Ganesh, con todo mi amor.
Con mi agradecimiento eterno para mi amigo, maestro y guía Dr. Emilio Octavio de Toledo y Ubieto.
ÍNDICE
Presentación 8
Capítulo I.- Concepto de menor infractor 11
I.- II.- Planteamiento
Desarrollo histórico del concepto penal de menor infractor en el ámbito comparado 11
12
A. Criterio del discernimiento 12
B. La reforma correccional 19
III.- C. El modelo garantista
Evolución del concepto penal de menor infractor en el Derecho 29
español. 30
IV.- Evolución del concepto penal de menor infractor en México. 42
Capítulo II.- Sistemas positivos de regulación jurídica del menor infractor 65
I.- El modelo español 65
A. La Ley Orgánica 5/2000 de 12 de enero de 2000 68
1. Partes en el proceso. 69
2. Fases del procedimiento. 74
B. La Reforma de la Ley Orgánica de 4 de diciembre de 2006 81
II.- El modelo mexicano 87
A. Generalidades sobre la Ley para el Tratamiento
de Menores Infractores para el Distrito Federal en materia
Común y para toda la República en Materia Federal. 91
B. Estructura y contenido de la Ley para el Tratamiento de Menores Infractores para el Distrito Federal en materia Común y para toda la República en
Materia Federal. 99
1. Autoridades de la materia. 99
2. Procedimiento y garantías del menor. 103
3. Aplicación de medidas de orientación,
protección y tratamiento. 120
4. Jurisprudencia. 125
C. La Reforma constitucional de 12 de diciembre de 2005. 132
D. Nuevos ordenamientos y reformas en el ámbito local a
raíz de la reforma constitucional de 2005. 134
III.- Consideraciones finales 141
Capítulo III.- Derecho comparado 145
I.- Legislación latinoamericana en materia de menores infractores 145
A. Centroamérica 146
1. Nicaragua 149
2. Costa Rica 159
3. Guatemala 160
4. El Salvador 167
B. Sudamérica 178
1. Argentina 178
II.- 2. Paraguay
Reflexiones finales sobre los diversos modelos jurídico- 203
comparados 208
Capítulo IV.- La peligrosidad criminal del menor 212
I.- Cuestiones doctrinales 212
II.- Previsiones normativas en la legislación española. 220
III.- La legislación mexicana. 226
IV.-
V.- La opinión pública ante la delincuencia juvenil
Reflexiones finales sobre las previsiones legales 232
de la peligrosidad del menor 238
Capítulo V.- Inimputabilidad, culpabilidad, antijuridicidad y aspecto
psicológico de los menores 244
I.- Inimputabilidad 244
II.- Culpabilidad 255
III.- Antijuridicidad: formal y material 270
IV.- Aspectos psicológicos de los menores. 276
A. Teorías sobre el desarrollo psicológico del menor. 276
B. La violencia en el menor: ¿rasgo biológico o factor
V.- aprendido?
Intervención psicológica. Métodos y medios en el contexto 290
Español 295
VI.- La intervención psicológica en la legislación mexicana. 313
VII.- Consideraciones personales conclusivas 315
Capítulo VI.- El aspecto educativo-prevencional 319
IV.- Programas pedagógicos de acción socioeducativa con menores
en dificultad y conflicto social. Evolución de la perspectiva
ecológica 351
V.- La animación sociocultural 359
VI.- Consideraciones críticas 369
Capítulo VII.- La situación familiar del menor 374
I.- Consideraciones previas 374
II.- Relaciones y dinámica al
...