Plan Maestro
Enviado por Alejojonny • 7 de Agosto de 2013 • 1.848 Palabras (8 Páginas) • 264 Visitas
Plan Maestro para el mantenimiento de los caminos
rurales en el Partido (Municipio) de Olavarría
Fariña O.1, Vornetti A.1, Améndola G.1, Gelmi M.1, Bilotto S.1 y Gobbi S.1
Fecha de recepción: 15 de noviembre de 2011 – Fecha de aprobación: 30 de abril de 2012
RESUMEN
La red vial rural del Partido (Municipio) de Olavarría se caracteriza por la amplitud de sus distancias, diversidad de
zonas a atender y multiplicidad de intereses. Este conjunto torna dificultoso establecer planes de acción que
equilibren los recursos disponibles con el bienestar de los actores involucrados.
Los productores rurales del Partido, a través de la Sociedad Rural, han manifestado sus inquietudes a la
Municipalidad de Olavarría; así, se establece un contacto con la Facultad de Ingeniería de la UNICEN, apuntando a
que se desarrolle un plan integrado de mantenimiento a largo plazo.
El objetivo de este trabajo consiste en presentar el desarrollo de un Plan Maestro para el mantenimiento y mejoras de
los caminos rurales del Partido de Olavarría que sea útil como herramienta de decisión de futuras acciones. Para ello
se ha buscado establecer un criterio profesional y una metodología que brinde soporte a los decisores,
independientemente de las circunstancias.
Palabras clave: red vial rural, gestión, mantenimiento, plan maestro.
Master Plan for the maintenance of the rural vial
network in Olavarría District
ABSTRACT
The main characteristics of the rural vial network in Olavarría District are: long distances, different types of zones to
attend and multiple interests. These characteristics make it difficult to establish plans of action to balance available
resources with the people benefits.
Rural producers of the District have expressed their concerns to the Municipality of Olavarría through the Rural
Society; so they contacted the College of Engineering of the UNICEN to develop an integral plan for long term
maintenance.
The objective of this work is to present the development of a Master Plan for maintenance and improvement of the
rural vial network in Olavarría District to be useful as a decision tool for future actions. For this purpose, the plan has
established a professional criterion and a methodology to give support to people who take decisions, independently
of the circumstances.
Key words: rural vial network, management, maintenance, master plan.
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1 Ingeniero Civil. Facultad de Ingeniería. Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires. Avda. A.
Del Valle 5737. Olavarría. Argentina. Correo electrónico: orfel00@yahoo.com
Nota: El período de discusión está abierto hasta el 1° de noviembre de 2012. Este artículo de divulgación es parte
Ingeniería–Revista Académica de la Facultad de Ingeniería, Universidad Autónoma de Yucatán. Vol. 16, No.
1, 2012, ISSN 1665-529X.
Fariña et al. / Ingeniería 16-1 (2012) 71-80
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ANÁLISIS SITUACIONAL
Desde hace años, la Municipalidad de Olavarría ha
llevado a cabo un esquema de tratamiento de su red
vial rural, a través de la tercerización de los trabajos.
En líneas generales, existe conformidad por parte de
los usuarios de la red respecto de esta parte de la
gestión estatal. Sin embargo, el propio Municipio,
catalizado por la opinión de productores rurales a
través de la Sociedad Rural, ha detectado que es
prudente establecer un Plan Maestro a corto, mediano
y largo plazo, que oriente la gestión.
Actualmente el Municipio tiene la responsabilidad por
el mantenimiento y mejoras de la Red Vial Rural del
Partido. Ante esta ineludible función, la actual gestión
ha tomado dos decisiones: disponer para tal fin de los
recursos obtenidos como fruto del cobro de la
denominada Tasa Vial, y asignar las tareas específicas
de mantenimiento a empresas privadas.
El hecho de asignar los dineros de la Tasa Vial a los
fines específicos de la vialidad rural, no parece
encontrar objeciones. La decisión de delegar en la
empresa privada las funciones propias de la tarea
tiene un sesgo político más sujeto a las opiniones. El
Poder Ejecutivo comunal ha decidido optimizar el
gasto público en el área de la Vialidad Rural; atento a
ello, la tercerización de los trabajos permite
desprender del Municipio la siempre complicada
función de la gestión de recursos específicos
(maquinaria, personal, herramientas, etc.), y a la vez
fortificar la creciente actividad emprendedora privada.
El sistema de tercerización parece ser bueno, a juzgar
por las opiniones de los actores y los resultados
concretos a los que se ha arribado.
Validando así la decisión política emprendida, queda
claro que la privatización de los trabajos en el área
demanda dos posturas indelegables por parte del
Estado: una clara política específica, de modo de
orientar sin margen de duda las actividades de los
contratistas, y un severo control de calidad que
garantice la real optimización del gasto.
METODOLOGÍA
Para el desarrollo del Plan Maestro se formó un
equipo multidisciplinario, constituido por
profesionales docentes de las áreas específicas, así
como por alumnos de los últimos años de la carrera de
Ingeniería Civil.
Este grupo de trabajo resolvió encarar el desafío
desde dos frentes: por un lado, la búsqueda de
material informativo y bibliográfico; por otro, la
recorrida minuciosa de la red. Con poco margen para
la opinión respecto del primer aspecto, la decisión de
recorrer la red en detalle, en cambio, fue motivo de
intensas reflexiones. Se estimó conveniente,
finalmente, adoptar esta metodología, a los efectos de
tomar un contacto directo con la red vial, pero
especialmente con sus usuarios (habitualmente no
vinculados con los ambientes universitarios). La
posibilidad de poner frente a frente la realidad
cotidiana de los vecinos del ámbito rural, con los
profesionales y, especialmente, con los alumnos, ha
resultado totalmente enriquecedora.
En ese plano, ha de destacarse también el aporte de
una muy importante cantidad de entrevistas.
Funcionarios, profesionales, empresarios, dirigentes,
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