SISTEMAS INTEGRADOS DE PRESUPUESTO

SISTEMAS INTEGRADOS DE PRESUPUESTO

ACTIVIDAD 1

De acuerdo a la introducción a esta unidad los participantes deberán explanar una problemática donde una partida presupuestaria fue traspasada equivocadamente y se requiere que realicen una DOFA (enuncien 3 aspectos de cada debilidad, oportunidades, amenazas y fortalezas) para determinar si los sistemas integrados al presupuesto pueden coadyuvar a solucionar el problema.

Problema: En una adquisición de tóner para varias impresoras de un órgano determinado, se presenta el caso que la partida correspondiente no tenía la disponibilidad suficiente, por lo que se debió efectuar un traspaso de créditos presupuestarios a los fines de cubrir la referida insuficiencia, pero la modificación fue realizada equivocadamente, por lo que a continuación, se presenta una DOFA para determinar si los sistemas integrados al presupuesto pueden coadyuvar a solucionar el problema.

DEBILIDADES

• El monto de la reasignación presupuestaria fue menor al precio final del bien.
• No se previó la existencia del material en el inventario.
• No fue solicitado por las unidades solicitante con la suficiente antelación.
• No se tiene el formato de la Certificación de Disponibilidad de la partida cedente.

FORTALEZAS

• Se puede verificar a través del SIGECOF la disponibilidad presupuestaria de las partidas cedentes y emitir el formato correspondiente.
• Se debe aprobar en los lapsos de tiempo adecuados la solicitud del traspaso para asegurar la compra del bien.
• El gasto fue registrado a la partida correspondiente.

AMENAZAS

• El precio del producto en el mercado cambia rápidamente.
• No hay disponibilidad del producto en el mercado, por lo que se puede retrasar el suministro a tiempo.
• Se deben cumplir con los requerimientos mínimos para la tramitación de modificaciones presupuestarias, para evitar incumplimientos legales y de recepción del producto.

OPORTUNIDADES

• Es conveniente revisar el plan de compra.
• Es importante revisar las disponibilidades del mercado con varios proveedores.
• Se pueden solicitar créditos adicionales para contar con los recursos necesarios para realizar los gastos requeridos en la gestión pública.

Por lo anteriormente señalado, se puede decir, que el sistema integrado de presupuesto puede solventar la problemática, llevando a cabo una adecuada programación de la ejecución presupuestaria, para lo cual los traspasos de créditos presupuestarios son una de las modificaciones legales permitidas para aprobar las reasignaciones que se requieran cumpliendo con los requisitos establecidos correctamente.

ACTIVIDAD 2

El Sistema Integrado seleccionado es el SIGECOF.

A continuación, respondemos las 5 preguntas relacionadas con los siguientes sistemas:

• Sistema de Crédito Público
• Sistema de Tesorería
• Sistema de Contabilidad

1. ¿Qué función cumplen los sistemas anteriormente enunciados?

Sus funciones están dirigidas a ejercer la integración de la administración financiera del sector público, la cual está comprendida según lo señala el artículo 2 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público (LOAFSP), por Sistemas, Órganos, Normas y Procedimientos.

En cuanto a los Sistemas, según el artículo 3 la LOAFSP son el Sistema de Presupuesto, el Sistema de Contabilidad, el Sistema de Tesorería, el Sistema de Crédito Público. Además, existen el Sistema Tributario y el Sistema de Administración de Bienes, que son regulados por leyes específicas.

Asimismo, podemos señalar que los órganos rectores del sistema de administración financiera pública, fundamentalmente son la Oficina Nacional de Crédito Público, la Oficina Nacional del Tesoro (ONT), la Oficina Nacional de Contabilidad Pública (ONCOP), y la Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE).

Sistema de Crédito Público: comprende todo lo relacionado con las operaciones de crédito público (endeudamiento anual) de la República, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento N° 2 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público (LOAFSP).

Sistema de Tesorería: comprende los principios y normativas que rigen la tesorería nacional, conforme con lo establecido en el Reglamento N° 3 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público (LOAFSP). Sus funciones están señaladas en el artículo 8, relacionadas con la planificación financiera del sector público, el manejo de los fondos e ingresos y la realización de los pagos. Para lo cual la Oficina Nacional del Tesoro debe:

1) Dictar las normas e instrucciones técnicas necesarias para el funcionamiento del Servicio y proponer las normas reglamentarias pertinentes, así como cumplir cualquier otra función que le sea asignada por Ley.

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