Sentencia

El ciudadano Francisco Javier Lara Sabogal, en ejercicio de la acción pública de inconstitucionalidad, demandó el artículo 10 de la Ley 1437 de 2011, ya que considera que el apartado es contrario a la constitución puesto que vulnera los artículos 4º, 230 y 241-9. A juicio del demandante, el artículo 10 de la Ley 1437 de 2011, impone a las autoridades, las sentencias de unificación jurisprudencial del Consejo de estado, sin tener en cuenta las altas cortes, en especial la Corte constitucional, vulnerando así el principio de supremacía constitucional estipulado en el artículo 4º de la constitución, el sistema de fuentes previsto en el artículo 230 de la constitución política de Colombia, y las funciones de la corte, estipuladas en el articulo 241-9 de la Constitución Política; de acuerdo a lo anterior el ciudadano solicito a la corte que se declarara el apartado inexequible, o se declarara su constitucionalidad condicionada teniendo en cuenta que las Autoridades deberán adoptar sus decisiones siendo preferente con la Jurisprudencia de la Corte Constitucional.

Algunos intervinientes argumentaron, que la interpretación que hacia el actor no era razonable, puesto que la norma no excluía en ningún momento la aplicación de la norma constitucional, de igual forma agregan que el actor omite que la norma tiene como destinatario las autoridades que ejercen función administrativa y no las autoridades judiciales, el Procurador General, por su parte señala que la norma es exequible condicionalmente, y por ultimo otros de los intervinientes apoyan la demanda, proponiendo la inexequibilidad de la norma.

La Corte observo que en el apartado del artículo 10 de la ley 1437 de 2011, se reconoce una fuente de derecho particular, que se debe tener en cuenta para la adopción de decisiones, y el legislador debe reconocer su carácter vinculante pues el precedente debe ser consultado pero no aplicado obligatoriamente, de igual forma aclara que las autoridades a las que se refiere en la norma, son aquellas que ejercen función administrativa, por lo tanto la norma tiene un carácter de deber general de la administración pública, que sirve de principio rector para su funcionamiento, vinculando así a las autoridades administrativas a las decisiones de unificación del consejo de estado, evitando que las personas deban acudir a la jurisdicción para obtener derechos que ya han sido aceptados en sede judicial.

Finalmente La Corte Constitucional, encontró ajustada a la constitución la norma demandada, declarándola exequible, expresando que las autoridades debían tener en cuenta las sentencias de unificación proferidas por el consejo de estado, y las sentencias emitidas por la Corte Constitucional.

COLEGIRSE inferir, deducir, inducir, concluir, conjeturar, seguirse juntar, reunir, unir.

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