Legislación En El Distrito Federal

Legislación en el Distrito Federal

En la Ciudad de México, cualquier mujer puede decidir interrumpir un embarazo de manera voluntaria si está dentro de las primeras 12 semanas de gestación.

En abril de 2007, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal resolvió despenalizar el aborto hasta la semana 12 de gestación. Las reformas legales aprobadas también priorizan la atención de la salud sexual y reproductiva y establecen que "los servicios que se presten en la materia constituyen un medio para el ejercicio del derecho de toda persona a decidir de manera libre, responsable e informada sobre el número y espaciamiento de los hijos". La ley entró en vigencia dos días después, con su publicación en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.

La histórica reforma también indica que el Gobierno promoverá permanentemente y de manera intensiva, políticas integrales tendientes a la promoción de la salud sexual, los derechos reproductivos, así como la maternidad y la paternidad responsables.

También fija como prioritarios establecer servicios de planificación familiar y anticoncepción, cuyo propósito principal es contribuir a la prevención de embarazos no planeados y no deseados, disminuir el riesgo reproductivo, evitar la propagación de las enfermedades de transmisión sexual y coadyuvar al pleno ejercicio de los derechos reproductivos de las personas con una visión de género, de respeto a la diversidad sexual y de conformidad a las características particulares de los diversos grupos poblacionales, especialmente para las niñas y niños, adolescentes y jóvenes.

Una investigación a cargo de la Doctora Ana Amuchástegui (UAM-Xochimilco) basado en entrevistas a profundidad y un riguroso análisis, presenta la experiencia de mujeres que entre 2008 y 2009 optaron por la interrupción legal de un embarazo (ILE) en el DF. La investigación –llamada Procesos Subjetivos de Ciudadanía: Sexualidad y Derechos Humanos- indica que la despenalización del aborto y el acceso a los servicio de ILE han contribuido a una mayor autonomía de las mujeres en la toma de esta decisión.

Las participantes hablan del alivio de contar con servicios de salud seguros y relatan experiencias en las que, gracias a la legalidad de la interrupción legal del embarazo (ILE), las mujeres se sienten respaldadas socialmente en cuanto a su derecho a decidir.

Por otra parte, la opinión de la población de la Ciudad de México sobre las reformas es cada vez más favorable. Así lo muestra encuesta de opinión realizada el Population Council México en 2010, que revela una alta aprobación de la ley (73%). En esta tercera encuesta de opinión, de una serie que inició en los meses previos a la despenalización del aborto en 2007, puede verse que el índice de aprobación ha aumentado de manera consistente del 2007 a la fecha. Además, una amplia mayoría (del 83% y 84%) está de acuerdo en que mujeres de otros estados acudan a la Ciudad de México a interrumpir sus embarazos.

Además del aborto voluntario en las primeras 12 semanas de gestación, también están despenalizadas las interrupciones por razones de violación, de malformaciones congénitas o genéticas graves del producto o por grave riesgo a la salud de la mujer.

El proceso que culminó en las históricas reformas de abril de 2007 ha sido largo y contó con otros importantes hitos en el camino hacia la despenalización.

Cronología de la despenalización del aborto en México

1931 Se aprobó el Código Penal para el Distrito Federal, en el que se incluyó la despenalización del aborto en casos de violación, cuando el embarazo pone en peligro la vida de la mujer y cuando el aborto es producto de una imprudencia de la mujer.

1936 Ante la Convención de Unificación Penal, celebrada en el Distrito Federal, la médica cirujana Matilde Rodríguez Cabo leyó la ponencia "El aborto por causas sociales y económicas", donde se pedía derogar los artículos que prohíben esa práctica. La autora del escrito fue la Dra. Ofelia Domínguez Navarro. En junio se publicó el trabajo de la Dra. Ofelia Domínguez Navarro en la revista Futuro, dirigida por Vicente Lombardo Toledano, quien, aunque no secundaba sus propuestas, avaló la necesidad de tratar el tema.

1974 Se reformó la Constitución para incluir, en su artículo 4°, el derecho de toda persona a “decidir de manera libre, responsable e informada sobre el número y espaciamiento de sus hijos”.

1976 La Coalición de Mujeres Feministas (CMF) presentó una propuesta para despenalizar el aborto en la Cámara de Diputados. No hubo respuesta. El Consejo Nacional de Población (CONAPO) creó el Grupo Interdisciplinario para el Estudio del Aborto en México (GIEA), constituido por especialistas y ministros de culto. Recomendó suprimir toda sanción penal a las mujeres que, por voluntad expresa, decidan hacerse un aborto, lo mismo que al personal que lo practique. Pidió el dictado de normas sanitarias para que el servicio se preste en óptimas condiciones.

1977 La CMF volvió a presentar, a la Cámara de Diputados, la iniciativa de ley a favor del aborto voluntario. No hubo respuesta.

1979 Se creó el Frente Nacional de Lucha por la Liberación y los Derechos de las Mujeres (FNALIDM) que buscó, junto con la CMF, trabajar a favor del proyecto de despenalización presentado en 1977. La CMF y el FNALIDM elaboraron el Proyecto de Ley sobre Maternidad Voluntaria que el Partido Comunista Mexicano presentó ante la Cámara de Diputados. Se declaró el 10 de mayo como “Día de la maternidad libre y voluntaria”.

1982 CONAPO planteó, en el Anteproyecto de plan de acción para la integración de la mujer al desarrollo, que “es necesario normar y no sólo despenalizar lo referente al aborto; es la ilegalidad del servicio el que le da su carácter de clandestino, y lo que trae riesgos”.

1983 El Presidente Miguel De la Madrid intentó modificar el Código Penal para reformar las disposiciones relativas al aborto y al adulterio. Ante la fuerte reacción de la jerarquía de la Iglesia Católica y grupos conservadores, la iniciativa fue archivada.

1989 Se cerraron tres clínicas donde se practicaban abortos, se detuvo violentamente al personal y a las mujeres que acababan de abortar. Se publicó el primer desplegado a favor de la despenalización del aborto.

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