Derecho Administrativo

Derecho Administrativo: se puede definir como la rama del Derecho público interno, que comprende las normas del ordenamiento jurídico positivo y los principios de la jurisprudencia y la doctrina aplicables a la estructura y funcionamiento de la administración.

Relación del Derecho Administrativo con otras Ramas del Derecho:

• Relación con el Derecho constitucional:

El derecho constitucional es la rama del derecho público interno que tiene por objeto la regulación de la organización y funcionamiento de los poderes del estado y el sistema de garantías de los particulares, mediante limitaciones del poder público.

Las normas del derecho administrativo, como en general todas la reglas de derechos emanadas de los poderes constituidos, están subordinadas a la constitución. El ejercicio de la función administrativa, así como las leyes dictadas por el congreso y los reglamentos emanados del ejecutivo, reguladoras de aquel ejercicio, deben guardar una completa subordinación a los preceptos contenidos en la constitución. La constitución crea los órdenes superiores del estado y les confiere sus atributos fundamentales, en tanto que las leyes administrativas fijan los procedimientos que han de seguir al actuar esos mismos órganos.

Berthelemy enseña que los puntos de contacto entre ambas disciplinas son tan numerosos que no es posible llevar a cabo entre ellos una separación completa; y agrega: “en el derecho constitucional se encuentran las denominaciones de los capítulos del derecho administrativo; unos es el prefacio obligado del otro”.

El Derecho constitucional tiene por objeto el régimen de la organización política del Estado, la distinción entre las ramas del poder público, las reglas con sujeción a la cuales son investido los titulares de las diversas funciones jurídicas. En cambio, el derecho administrativo como indica el autor citado “analiza el mecanismo y como funciona cada una de sus piezas”.

• Relación con el Derecho penal:

El derecho penal es la rama del derecho público interno que contiene las normas relativas a los hechos punibles y a las sanciones a quienes resultan culpables, los puntos de contacto entre el derecho penal y el derecho administrativo pueden resumirse así:

 las autoridades administrativas poseen una potestad disciplinaria, en la cual los gerentes de líneas superiores tienen facultad para imponer a sus subalternos determinadas sanciones (amonestación, multa, suspensión o destitución) con la finalidad de mantener el orden y de obligar a los empleados demostrar una conducta ajustada a los deberes que la función les impone, obligándolos así a cumplir los reglamentos y normas internas de la organización, es parte del derecho administrativo y ha sido denominado “derecho penal disciplinario”.

 También se tiene el derecho penal administrativo, constituido por el conjunto de normas en las cuales se establecen sanciones para los casos de violación de las normas administrativas que son: las penas de policía y la pena de finanzas, las cuales no pueden aplicarse si ley que expresamente las establezca, lo característico de este sector del derecho es que utiliza la pena para sancionar exclusivamente infracciones de orden administrativo.

 El derecho penal sanciona una serie de delitos cometidos con motivos del ejercicio de la función administrativa referente a los delitos contra la cosa pública (malversación genérica, malversación específica, lucro de funcionarios, corrupción etc.) el concepto de administración pública y de los servicios públicos, dominio público y otros similares corresponde al derecho administrativo.

• Relación con el Derecho financiero:

Es la rama del derecho público interno que regula los ingresos del estado, los gastos públicos y su modo de inversión, sus relaciones con el derecho administrativo son estrechas, ya que los órganos y las formas de aplicación de las leyes financieras son de carácter administrativo. Todos los principios sobre autarquía centralización, responsabilidad, función pública, referentes a la organización y actividad financiera, son del dominio del derecho administrativo.

• Relación con el Derecho minero:

Desde el año 1940 el estudio de la legislación de minas e hidrocarburo formaba parte del programa de derecho administrativo. Dada la extraordinaria importancia que en la vida

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