Filtración del programa vaso de Leche en el periodo (2005 - 2010)

FILTRACIÓN DEL PROGRAMA VASO DE LECHE EN EL PERIODO (2005 - 2010)

1. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA:

• Problema General:

¿Cuál es el nivel de filtración existente en el Programa Vaso de leche?

2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN:

• Determinar el porcentaje existente de filtración en el Programa Vaso de Leche.

• Diferenciar la filtración y Subcobertura en el Programa vaso de Leche.

3. JUSTIFICACIÓN:

Este presente trabajo se realizó para ver la importancia del programa vaso de leche, Ya que se constituye como uno de los programas sociales (alimenticio) más importante, y presenciar algunos temas que, mas adelante hablaremos como son la filtración y subcobertura así ver la realidad.si el apoyo llega alas personas que realmente lo necesitan pudiendo aliviar la pobreza, contribuyendo a la mejora de la calidad de vida de las personas en dicha situación. Se ha determinado que la alimentación de un niño en la infancia es muy importante ya que las consecuencias de no tener una buena alimentación repercutirían en el futuro.

4. HIPÓTESIS DE LA INVETIGACIÓN:

4.1 FORMULACION DE HIPOTESIS:

Existiría un importante y alto nivel de filtración con mas de el 50% del Programa de Vaso de Leche.

a. DETERMINACION DE VARIABLES:

• Tasa de filtración.

• Tasa de subcobertura.

5. MARCO HISTÓRICO:

El programa vaso de leche (PVL), fue creado en enero del año 1985 mediante la Ley N° 24059 como un programa social alimentario que implemento el estado atreves de las municipalidades provinciales y distritales del país, con el propósito de brindar una ración de leche o alimento equivalente.

Las municipalidades dan cobertura as los beneficios del programa del vaso de leche: niños de 0-6 años de edad, madres gestantes y periodo de lactancia priorizando entre ellos, la atención a quienes presentan un estado de desnutrición o se encuentran afectadas por tuberculosis asimismo en la medida en que se cumpla la atención a los niños de niños de 7-13 años, ancianos y afectados por tuberculosis.

En cada municipalidad provincial distrital y delegados de la jurisdicción, conforma un comité de administración del PVL, integrado por el alcalde, un funcionario municipal, un representante del ministerio de salud y tres representantes de la organización del programa del vaso de leche. Estructura funcional de estos comités, constituyen de acuerdo alas disposiciones de cada municipalidad.

5.1 FILTRACION:

El numero de filtrados en el programa de Vaso de Leche a nivel Nacional es de 1 073 639. La filtración de recursos se refiere al porcentaje de beneficiarios del programa que no son parte del público objetivo.

5.1.1 RAÍCES DE LA FILTRACIÓN

El PVL se institucionalizó en 1983, cuando el ex alcalde de Lima Alfonso Barrantes dio representatividad a las organizaciones de madres de Lima para formar los llamados comités del Vaso de Leche, los cuales tienen capacidad de administrar los padrones de beneficiarios en cada municipio. “Las dirigentes de estos comités todavía pueden determinar a qué personas les corresponde recibir apoyo”, dice Vásquez.

También hay que recordar que si en sus inicios este programa permitió aliviar el hambre de miles de personas asentadas en los distritos de Lima que antes concentraban grandes bolsones de pobreza, con el paso de los años muchos de sus primeros beneficiarios dejaron de ser niños, mientras que otros mejoraron su situación económica y hoy sus ingresos superan con creces el sueldo básico. Pero aun así siguen recibiendo su ración diaria de leche.

“Habría que investigar distritos como Comas, San Juan de Lurigancho e Independencia, donde hay mayor fuga de recursos”, refiere Ivone Tapia, presidenta de la Coordinadora del Vaso de Leche de Lima Metropolitana.

Eso impide que del presupuesto asignado al PVL se destinen más recursos para los niños más vulnerables de las zonas rurales de la sierra y la selva del país. Según el Ministerio de Economía y Finanzas, existen 43.571 comités del PVL en los 1.837 distritos del Perú. “Pero Lima concentra 25.000 comités del Vaso de Leche”, indica Tapia. Y de acuerdo con el INEI, de los 3,5 millones de beneficiarios que hay en el programa, 1,1 millones viven en el departamento de Lima, donde también se concentra el 29,9% del presupuesto del PVL.

“El Vaso de Leche debería focalizarse en territorios más pobres y no las zonas urbanas de mayor desarrollo. Falta una estrategia política que genere presión social para mejorar el uso de los recursos”, sugiere Carlos Aramburú, especialista en políticas sociales.

a. SUBCOBERTURA:

La tasa de subcobertura es el porcentaje de personas que pertenecen al público objetivo que debería recibir las raciones del programa, pero no son beneficiarios de ello.

6. MARCO TEÓRICO:

6.1 VAZQUEZ HUAMAN, Enrique. “Perspectivas sobre el Programa de Vaso de Leche”

Los programas sociales son verdaderamente importantes, puesto que cumplen una doble función. La primera aliviando la pobreza al mejorar la calidad de vida de las personas en dichas situación. La calidad de vida de las personas en dicha situación. La segunda, al reducir la pobreza, al existir un claro vínculo entre una buena alimentación y una buena salud, particularmente en los primeros años de vida. Se ha determinado que la salud en la infancia y juventud temprana tienen un importante impacto sobre el nivel de vida futuro de las personas. Entre los programas estatales relacionadas con la alimentación, los que más destacan son el vaso de Leche y los comedores Populares. La forma más práctica de evaluar al desempeño de estos programas a través de sus niveles de filtración y subcobertura.

En este estudio realizado por Enrique Vásquez, donde expone que los programas de alimentación-nutrición del estado presentan elevados niveles de filtración y subcobertura, lo que es indicativo de un manejo ineficaz de los recursos nacionales.

Concluyendo que se debe aprobar el proyecto de ley N° 11441(Esta ley propone la creación de un sistema Nacional de Monitoreo y Evolución del Gasto Social Focalizado en los Grupos Vulnerables de la Infancia, con el fin de articular los esfuerzos de la entidades ejecutoras de los programas y proyectos públicos de los distintos sectores en lo referido el gasto social, creándose mecanismos de evolución y seguimiento. En cada una de estas habrá subsistemas encargados respectivamente de generar, procesar, analizar y presentar la información; bajo la supervisión de la Defensoría del

...