INTRODUCCION AL ESTUDIO DE LA PLANEACION EL CONCEPTO DE LA PLANEACION.

INDICE

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A. El perfil del especialista en planeación.

1) Características y habilidades personales. 2) Conocimientos teóricos y genéricos

3) Conocimientos de documentos normativos. 4) Conocimiento del organismo

B. El perfil del equipo

8. EVOLUCIÓN DE LA PLANEACION, ANTECEDENTES, ORIGEN Y EVOLUCIÓN 9. LA PLANEACION EN MÉXICO

CAPITULO II. METODOS Y TÉCNICAS DE LA PLANEACION

1. METODOLOGÍA GENERAL.

A. Objetivos generales

1) Objetivos sociales.

2) Selección de objetivos.

B. Antecedentes.

C. Diagnostico.

D. Pronostico.

E. Objetivos particulares.

1) El proceso de evaluación.

2) Bases para la selección de alternativas.

F. Formulación del plan.

G. Oficialización. H. Ejecución.

I. Evaluación .

1) Proceso básico de control.

3) Exigencias de un sistema de control adecuado

J. Retroalimentación.

2. TECNICAS DE LA PLANEACION.

A. De información

1.) Investigación.

2.) Las ideas.

3.) Informes técnicos.

4.) Muestreo.

5.) Medidas estadísticas.

6.) Entrevistas.

7.) Cuestionarios.

8.) Encuestas de opinión.

9.) Organización y operaciones con los datos y observaciones. 10.) Computación y sistemas de información.

11. ) El problema de la información.

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B. Elaboración del Plan.

1.) Pronostico de la demanda.

2.) Métodos de pronostico.

3.) El enfoque de sistemas.

4.) La investigación de operaciones. 5.) Evaluación de proyectos.

C. Ejecución de! Plan.

1.) Administración de proyectos.

2.) Método de la ruta la critica.

3.) Método Pert.

4.) Relaciones humanas.

5.) Supervisión.

6.) Medios de comunicación.

7.) Ordenes, instrucciones y reglas. 8.) Control.

D. Evaluación del plan. 1.) Control.

2.) Principios básicos de control.

3.) Medición de la ejecución.

4.) Acciones correctivas.

5.) El presupuesto como herramienta de control.

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CAPITULO I. INTRODUCCION AL ESTUDIO DE LA PLANEACION

EL CONCEPTO DE LA PLANEACION. A. Definición de distintos autores.

1.). Henry Fayol.- La planeación es el acto de examinar el futuro. La describen en términos de fijar objetivos, tomar decisiones y establecer planes de acción.

2. ). Agustin Reyes Ponce.- considera.

Previsión.- Consiste en determinar los principales cursos de acción para cumplir con los objetivos en base a las condiciones futuras reveladas por una investigación técnica. La previsión tiene tres momentos:

la definición del propósito, la investigación y el desarrollo de alternativas.

Planeación fijar el curso concreto de acción que ha de seguirse, estableciendo los principios que habrán de orientarlo la secuencia de operaciones para realizarlo determinaciones tiempos y de recursos necesarios para su realización. La planeación es el ¿qué voy a hacer? Los momentos de la planeación son: fijación de objetivos, definición de políticas, establecimiento de programas y fijación de los presupuestos respectivos.

3. ). Jan Timbergen.- Es cosa generalmente admitida que el estado ha de ejercer un control sumamente detallado de la vida económica del país o cuando menos lo suficientemente detallado como para que la política para que la política económica no constituya un complicado proceso. Todos los procesos complicados requieren una preparación. Si el proceso no es cuidadosamente preparado no será posible coordinar adecuadamente sus diversos aspectos. A esta preparación es a lo que se denomina “Planeación”.

4. ). Oscar Lange.- La racionalidad de la actividad económica a escala social exige que los fines a los que aspiren las diversas empresas estén subordinadas a un fin que abarque la totalidad del proceso social de la producción y de la distribución en otros términos exige la coordinación de la actividad de las diversas empresas, la integración de sus fines es un fin común que dirija el conjunto de la actividad económica de la sociedad. Esta coordinación lleva el nombre de “planeación de la economía social".

5. ). Charles Bettelheim.- La planeación es un conjunto de técnicas, cuyos objetivos fundamentalmente son:

-Fijar Objetivos coherentes y congruentes y prioridades al desarrollo económico y social. -Determinar los medios apropiados para alcanzar dichos objetivos.

-Aplicar dichos medios con miras a realizar los objetivos propuestos

6. ). C. West Churchman.- La planeación significa establecer un curso de acción que podemos seguir para conducirnos a las metas deseadas.

7. ). Morrison y Herbert.- La planeación es grande y complicada; sin embargo, la consideran como "No mucho sentido común aplicado”.

8. ). Diccionario de la Real Academia Española.- Plan general, científicamente organizado y frecuentemente de gran amplitud para obtener un objetivo determinado, tal como el desarrollo económico, la investigación científica el funcionamiento de una industria etc. La Academia de la Lengua, también acepta la palabra planeamiento que define como la acción o efecto de planear trazar un plan.

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B.- Concepciones políticas técnicas y administrativas.

En un sentido estricto la planeación solo se hace posible con la existencia de un gran sector socialista que controle las posiciones de mando de la vida económica siendo el requisito mínimo para establecer una “Economía totalmente planificada”. Así solamente existe una planeación económica verdadera: La socialista por constituir en si mismo el modo de ser de ese sistema donde lo fundamental son las necesidades de la sociedad. En las “economías capitalistas”, el mercado representa un mecanismo fundamental, siendo sus leyes las que orientan el desenvolvimiento del sistema. La racionalidad económica se realiza solo a nivel de empresa buscando objetivos y ganancias máximas con el mínimo de recursos. Por tanto, dentro de una economía de mercado o capitalista, resulta imposible efectuar una planeación económica.

En las "economías mixtas", donde aun cuando el mercado es la forma básica de interacción social, se tiene una estructura en que participa un gran sector publico que condiciona la formación de capital fijo, tasas de ahorros, nivel de consumo y distribución del ingreso nacional, si resulta posible efectuar una racionalización económica nacional. A esto, se le se llama "planeación indicativa"; donde un sector determinado de una economía mixta, generalmente el gubernamental, establece objetivos generales y metas especificas a corto

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