Planificacion Urbanistica

Introducción

La planificación es el proceso metódico diseñado para obtener mejores resultados

con los recursos disponibles en plazos o etapas. Define objetivos y metas, diseña

estrategias para alcanzarlos y establece las prioridades. Es una actividad clave en todos los ámbitos del quehacer humano; lo es en el

plano individual, pero también en el familiar, en la esfera comunal, al igual que en

los niveles gubernamentales que corresponden a la actividad municipal, distrital,

estatal o nacional. En el sector privado de la economía, la planificación también juega un rol de

primer orden. De manera que no hay actividad alguna realizada por el hombre,

que no sea de vital importancia planificar.

La formulación y la ejecución de planes de mediano y largo plazo es una de las

herramientas fundamentales de la gerencia del desarrollo urbano. Los planes

integran programas y éstos conforman un conjunto de proyectos orientados hacia

objetivos compartidos e interrelacionados. La planificación es así una de las

herramientas más importantes de gestión de los gerentes públicos cualquiera sea

el nivel que ocupen; es la técnica fundamental para establecer objetivos, organizar las actividades, los proyectos, asignar los recursos y controlar los resultados tanto en la ejecución de obras como en la administración regular.

La variedad de sectores que están involucrados en la realización de los trabajos necesarios para un eficiente desarrollo urbano exige una alta calidad de gerencia y que se adopte un enfoque trans-sectorial, para evitar que cada sector trabaje por su cuenta causando desarticulación y, como consecuencia de ello, insatisfacción en la atención de las necesidades de los ciudadanos. Las autoridades locales son las responsables directas de administrar el desarrollo urbano, de estar continuamente pendientes de las necesidades de la población, así como de ser receptivos a sus planteamientos y permitirles una participación efectiva en el proceso de planificación, incluso que una parte del presupuesto se ejecute según sus prioridades. Las autoridades deben formular planes, programas y proyectos, asegurar su puesta en práctica y su coherencia con los lineamientos de los planes tanto territoriales como de desarrollo del país.

La evaluación de la vulnerabilidad urbana en el marco de la panificación urbana

La planificación es la acción de formular objetivos, determinar actividades y establecer recursos para lograr los mismos en forma organizada mientras que el urbanismo es un conjunto de conocimientos para actuar sobre la realidad urbana que formando parte de amplias estrategias unificadas y combinando acciones con objetivos generales, genera actuaciones planeadas.

Para enfocarnos en lo que es la evaluación de vulnerabilidad en estos lugares es decir urbanismos debemos de conocer diversas características y es que las evaluaciones sobre la vulnerabilidad hacen referencia a los sistemas humanos y naturales. Las evaluaciones sobre la vulnerabilidad se basan en la combinación de evaluaciones de exposición y sensibilidad, para hallar los posibles efectos. La evaluación de los posibles efectos y de la capacidad de adaptación, dará como resultado una evaluación de la vulnerabilidad. Por consiguiente, las estrategias de mitigación o adaptación implican la identificación de los sectores/sistemas/zonas vulnerables al cambio y un examen del alcance para aumentar la capacidad de adaptación de estos sistemas – su capacidad de recuperación – que reducirán el nivel de vulnerabilidad una vez implementadas.

• Evaluación del Riesgo Físico

Riesgo físico: es la probabilidad de que un suceso derivado de los agentes o factores físicos (asentamientos, infraestructuras, terreno y materiales) puedan causar daños o afectar el entorno o condiciones normales de vida .

La evaluación será realizada mediante; Diagnósticos, Estudios previos, verificación, y comprobación de algún suceso antes realizado que haya afectado considerablemente la zona. Tomando en cuenta que el riesgo será la probabilidad de que ocurra un nuevo suceso es decir Amenaza x Vulnerabilidad.

Al igual que para realizar la evaluación física se debe tomar en cuenta los recursos físicos como infraestructura, equipos, terrenos, en fin. Para realizar un ejemplo de una evaluación de riesgo tomamos un edificio, y es que dentro del mismo debemos de conocer diversas variables, cantidad de personas, escaleras, números de pisos, ventanas de vidrios, si hay difícil o libre acceso, y si se tiene una estructura compleja o no.

Supongamos que se realiza la evaluación de riesgos fisicios en una casa, es donde se tomara en cuenta el numero de personas en la vivienda, si habrá libre y fácil acceso, y si el hogar es de estructura sencilla.

Las Características de una zona, se toman en cuenta y se observan si hay;

Riesgo Muy Alto: son sectores amenazados por deslizamientos, flujos repentinos de piedra o lodo, áreas amenazadas por piro clásicos o lava, fondos de quebradas que nacen de la cumbre de volcanes activas y sus zonas de deposición afectables por flujo de lodo, sectores amenazados por deslizamientos de tierra, zonas amenazadas por inundaciones a gran velocidad con gran fuerza hidrodinámica y poder erosivo.

Sectores amenazados por tsunamis , suelos con alta probabilidad de ocurrencia de colapsar en grandes proporciones, zonas con viviendas de materiales precarios; en mal estado de construcción con procesos acelerados de hacinamiento, población de escasos recursos económicos sin cultura de prevención, inexistencia de servicios básicos, accesibilidad limitada para atención de emergencias.

Sectores críticos donde se deben priorizar obras, acciones y medidas de mitigación ante un desastre, colapso de todo tipo de construcciones ante de la ocurrencia de un fenómeno intenso.

Riesgo Alto: sectores donde se esperan altas aceleraciones sísmicas por sus características geotécnicas, sectores que son inundados a baja velocidad y permanecen bajo el agua por varios días, ocurrencia parcial de suelos expansivos, zonas con predominancia de viviendas de materiales precarios en mal y regular estado de construcción con procesos de hacinamiento, población de escasos recursos económicos sin cultura de prevención, cobertura parcial de servicios básicos, accesibilidad limitada para atención de emergencias.

Sectores críticos donde se deben priorizar obras, acciones y medidas de mitigación ante desastres.

La educación y capacitación de la población y autoridades no son aptas para procesos de densificación ni localización

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