Probidad y transparecia

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INSTRUCCIONES GENERALES

Una vez realizada la lectura comprensiva de la unidad I y II del material de estudio, es fundamental la realización de este taller, el que tiene por objetivo medir la correcta internalización y aplicación de los conceptos abordados en las mencionadas unidades.

Estimado estudiante, los contenidos presentes en el programa del curso, y que se asocian al desarrollo de este taller, son:

Contenidos Asociados:

• Principio de Probidad y Transparencia en los Instrumentos Internacionales.
• Principio de Probidad y Transparencia en la Legislación Nacional
• Aspectos Legales Fundamentales en Materia de Lobby y Corrupción

El desarrollo de este trabajo es individual, no se permitirán entregas de talleres en duplas o en grupos

Instrucciones específicas

Desarrollar cada una de las actividades propuestas, asociadas directamente a los contenidos de la signatura.

Contexto:

El problema de corrupción en el sector público es un tema de preocupación en el ámbito internacional y nacional. Importantes instituciones jurídicas, como ser OEA, ONU y OCDE han manifestado su opinión ante el creciente aumento de casos en diversos países, fijando su análisis en las consecuencias que trae consigo para la población.

Por tal motivo resulta del todo necesario fijar una estructura sólida en el marco legal, capaz de sugerir, fiscalizar y sancionar debidamente los actos constitutivos de comportamiento alejado de la probidad y transparencia de funcionarios públicos.

ACTIVIDAD 1: 

CONOCIMIENTO ASOCIADO: “PRINCIPIO DE PROBIDAD Y TRANSPARENCIA EN LOS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES”

Analice el siguiente extracto:

Los estados miembros de la organización de los estados americanos,convencidos de que la corrupción socava la legitimidad de las instituciones públicas, atenta contra la sociedad, el orden moral y la justicia, así como contra el desarrollo integral de los pueblos; han considerado que la democracia representativa es condición indispensable para la estabilidad, la paz y el desarrollo de la región, por lo tanto, por su naturaleza, exige combatir toda forma de corrupción en el ejercicio de las funciones públicas, así como los actos de corrupción específicamente vinculados con tal ejercicio.

Es así como el combate contra la corrupción fortalece las instituciones democráticas, evita distorsiones de la economía, vicios en la gestión pública y el deterioro de la moral social; toda vez que, a menudo, la corrupción es uno de los instrumentos que utiliza la criminalidad organizada con la finalidad de materializar sus propósitos.

En consecuencia, es relevante generar conciencia entre la población de los países de la región sobre la existencia y gravedad de este problema, así como de la necesidad de fortalecer la participación de la sociedad civil en la prevención y lucha contra la corrupción, más aún cuando la corrupción tiene, en algunos casos, trascendencia internacional, lo cual exige una acción coordinada de los Estados para combatirla eficazmente;

En conformidad a lo anterior, es indispensable y oportuno adoptar instrumentos internacionales que promuevan y faciliten la cooperación internacional para combatir la corrupción, especialmente, para tomar las medidas apropiadas contra las personas que cometan actos de corrupción en el ejercicio de las funciones públicas o específicamente vinculados con dicho ejercicio; así como respecto de los bienes producto de estos actos;

En conclusión, combatir la corrupción y la erradicación de la impunidad de los actores es responsabilidad de los Estados, asi como la ejecución de acciones  necesarias en este campo a efecto de lograr eficiencia

Se Solicita:

En base a esta situación, responda:

1.- Identifique el instrumento jurídico aludido en el extracto y establezca un paralelo diferenciador con los demás (instrumentos) existentes en el ámbito internacional

Desarrollo:

De acuerdo a lo aludido en el extracto, el instrumento jurídico corresponde a la Convencion Interamericana contra la Corrupción (CICC), cuyo objetivo es promover y fortalecer mecanismos para prevenir y sancionar los actos de corrupción, además de facilitar la cooperación entre países. Otro instrumento jurídico Internacional es La Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (CNUCC), cuyo objetivo es que los Estados formulen, apliquen y mantengan en vigor políticas coordinadas y eficaces contra la corrupción.

Entre ambos instrumentos se presentan diferencias dado que La CNUCC reúne un conjunto más amplio e integrado de medidas en relación a la CICC, como es el caso de la participación ciudadana, donde la CICC la considera una medida de carácter preventivo y no se definen mecanismos concretos para desarrollarla. Mientras que la CNUCC exige que la participación ciudadana sea un criterio básico en la formulación y aplicación de las políticas contra la corrupción.

2.- Investigue un caso de corrupción ocurrido en algún Estado, analícelo sobre las bases entregadas en el extracto y establezca conclusiones debidas. (citar url)

• Caso:  Odebrecht, constructora brasileña habría pagado coimas y sobornos a políticos en ese país, que adquirió fama mundial al exportar su modelo de corrupción a 12 países, viéndose involucrados presidentes y expresidentes. Como, por ejemplo: Lula Da Silva, José Sarney y Fernando Henrique Cardoso, Brasil; Alan García, Ollanta Humala, Alejandro Toledo, Perú. Entre otros.

La corrupción es un hecho complejo que se manifiesta de diversas formas, algunas más evidentes como el cohecho o la malversación de recursos público y otras más sofisticadas como el tráfico de influencias y las faltas de probidad

La particularidad de este caso, es que los involucrados han sostenido el juramento de ser presidentes de un Estado, cargo máximo e importante para una persona, dentro de lo que se denomina República o asunto público, cuyas cualidades deben ser el deber, la moral, la confianza, la ética, las buenas prácticas, etc. El primer ciudadano en ser el ejemplo. En cambio, el actuar equivocado y la refutación en la condición de íntegro, no se ajustan al bien común de la población, sino que prevalece el interés personal y la satisfacción objetiva en adquirir algo a cambio, por un favor político y de conflicto de interés. Debilitando las instituciones democráticas, permitiendo distorsiones de la economía, vicios en la gestión pública y el deterioro de la moral social de una nación.

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