Partes del proyecto de ley

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Universidad Central del Ecuador

Facultad de Jurisprudencia

Fecha: 27/06/2023

Proyecto de ley

Un proyecto de ley es una propuesta formal de legislación que se presenta ante un órgano legislativo, como la Asamblea Nacional, con el objetivo de convertirse en una ley. Es un documento que contiene disposiciones y regulaciones específicas sobre un tema o asunto en particular. El proyecto de ley puede ser presentado por diferentes actores, como los asambleístas, el Presidente de la República, la Corte Constitucional, el Consejo Nacional Electoral, el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, y la ciudadanía. Una vez presentado, el proyecto de ley pasa por un proceso de discusión, análisis y votación en el órgano legislativo correspondiente, y si es aprobado, se convierte en ley y se publica en el Registro Oficial.

Otros autores identifican tres etapas en el proceso de formación de la ley:

Etapa pre-legislativa.

Etapa legislativa.
Etapa post-legislativa.

1. Etapa pre-legislativa (iniciativa): En esta etapa, se plantea la idea o propuesta de ley. Puede surgir de diferentes actores, como el Poder Ejecutivo, los legisladores o la sociedad en general.

2. Etapa legislativa (constitutiva): En esta etapa, se llevan a cabo los debates, trámites y procedimientos ante los diversos órganos de la Asamblea. Aquí se discute y se analiza el proyecto de ley en detalle.

3. Etapa post-legislativa (integrativa de eficacia): En esta etapa, se realiza la revisión final del proyecto de ley y se presenta para su aprobación. Además, se considera la posibilidad de objeción o sanción por parte del Presidente de la República.

Aspectos a tener en cuenta al redactar un proyecto de ley:

1. Comprensión general del tema: Es importante tener una comprensión clara del tema que se va a regular con la ley.

2. Investigación de antecedentes: Es necesario investigar los antecedentes y experiencias previas en la regulación del tema.

3. Análisis de fondo: Se deben considerar aspectos como la competencia para legislar sobre el asunto, la oportunidad socialmente propicia, la posibilidad de efectiva implementación y el grado de consenso en torno a la iniciativa.

 4. Elección de la forma de presentación y diseño de estructura: Se debe elegir la forma de presentación y estructura que mejor se adapte al tema que se va a regular.

5. Redacción del proyecto: Es importante redactar el proyecto de ley de manera clara, precisa y coherente.

6. Consulta con el decisor político: Es necesario consultar con el decisor político para asegurarse de que el proyecto de ley se ajuste a las políticas y objetivos del gobierno.

7. Revisión final del proyecto: Se debe realizar una revisión final del proyecto de ley para asegurarse de que cumple con los requisitos legales y técnicos.

Requeroimientos para un Proyecto de Ley

Artículo 54: Iniciativa Legislativa. Los proyectos de ley pueden ser presentados por los siguientes actores: asambleístas, el Presidente de la República, la Corte Constitucional, el Consejo Nacional Electoral, el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, y la ciudadanía.

Artículo 55: Presentación del proyecto. Los proyectos de ley deben ser presentados a la Presidenta o Presidente de la Asamblea Nacional, quien ordenará su distribución a todas las y los asambleístas, su difusión pública en el portal web oficial de la Asamblea Nacional, la difusión pública de su extracto, y su remisión al Consejo de Administración Legislativa.

Artículo 56: Calificación de los proyectos de ley. El Consejo de Administración Legislativa calificará los proyectos de ley remitidos por la Presidenta o Presidente de la Asamblea Nacional y verificará que cumplan con los siguientes requisitos: que se refieran a una sola materia, que contengan exposición de motivos y articulado, y que cumplan los requisitos que la Constitución de la República y esta Ley establecen sobre la iniciativa legislativa.

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