Servicio Profesional

introducción

En el Gobierno Federal existe el firme compromiso de consolidar un gobierno que responda con resultados a las

demandas y problemas de nuestra sociedad. Un gobierno que sea un aliado efectivo de los mexicanos para alcanzar

mayor bienestar social y mejores niveles de vida.

Los compromisos adquiridos con los ciudadanos en esta administración, han permitido seguir caminos y adoptar

conductas que se ven reflejadas en un gobierno transparente, en el que además de denunciar actos de corrupción

se privilegia la prevención y control.

Cuando la sociedad asume el lugar que le corresponde, y colabora con su gobierno es posible tener un mayor alcance

y una mayor proyección de sus iniciativas.

Por lo anterior, los servidores públicos deben fungir como un factor de cambio. Hoy contamos con servidores públicos

profesionales que ingresan al servicio público por mérito y en igualdad de oportunidades. A lo largo del tiempo,

son evaluados en su desempeño y reciben capacitación para fortalecer sus capacidades y estar en posibilidad de

brindar mejores resultados para la ciudadanía.

El libro que aquí se presenta recoge las mejores prácticas en la gestión de los recursos humanos del Sector Público

que ha sido indispensable en la consecución de los resultados de esta Administración. En él se plasman experiencias

relacionadas con los diferentes procesos de administración de recursos humanos, así como manejo de estructuras,

clima laboral y herramientas que facilitan procesos de gestión. Asimismo, muestra experiencias en la gestión por

competencias.

Deseo que las experiencias plasmadas en este libro se conviertan en un referente permanente para las instituciones

que conforman la Administración Pública Federal, así como para las administraciones públicas de los estados y

municipios, en el factor más importante del gobierno: el servidor público.

Rafael Morgan Ríos

Secretario de la Función Pública

prólogo

En la actualidad, la sociedad enfrenta nuevos retos como el cambio climático, la inestabilidad de los mercados

internacionales, la contaminación, la migración, entre otros. Por lo tanto, el Gobierno debe desarrollar enfoques

innovadores para sortear estos desafíos. En esta estrategia es fundamental incluir a los servidores públicos como

socios estratégicos de la misma. Con ellos se pueden generar las prácticas y enfoques que permitan canalizar su

creatividad y desarrollar a las instituciones.

En esta nueva etapa, es trascendente adoptar las mejores prácticas nacionales e internacionales en el ejercicio de

la función pública. Lo anterior permitirá construir gobiernos democráticos, eficaces, que generen políticas públicas

de calidad y que resuelvan con oportunidad los problemas de los ciudadanos.

El desarrollo administrativo del Gobierno lo convierte en una organización más ágil, más eficaz, más transparente y

menos costosa. Así, una Administración Pública moderna genera certeza, promueve la competitividad y conlleva al

desarrollo económico y social de cualquier país.

Al mejorar la gestión de la Administración Pública Federal se busca:

4 incrementar la efectividad de las instituciones, lo cual implica mejorar su desempeño mediante el desarrollo

continuo de las personas, los procesos y las estructuras que le dan vida;

4 minimizar los costos de operación y administración de las dependencias y de las unidades a través de la estandarización

de procesos, la eliminación de trámites innecesarios, y la desregulación normativa; y

4 maximizar la calidad de los bienes y servicios que presta el Gobierno Federal al facilitar la entrega oportuna de

los mismos.

La Secretaría de la Función Pública impulsa una transformación en la Administración Pública, con la finalidad de

contar con instituciones orientadas hacia lograr resultados, con honestidad, transparencia, eficiencia y eficacia.

Esta transformación implica una reforma regulatoria, en todas las normas, procesos, trámites y requisitos de todos

los servicios que se prestan a la ciudadanía. También la mejora de los sistemas electrónicos con la puesta en marcha

de un modelo de interoperabilidad, que por primera vez permite integrar la información de los sistemas del sector

público. Adicionalmente, se emprenden acciones frontales y preventivas para abatir la corrupción y se da un mayor

peso a la transparencia y rendición de cuentas.

En este proceso de desarrollo, el servidor público es el centro del cambio. Sin embargo, al rediseñar los procesos y las

estructuras, la mayor transformación en el Gobierno debe ser de quienes trabajamos en él. Así, los recursos humanos

de la Administración Pública Federal deben mejorar su rendimiento mediante un equilibrio entre la innovación,

el control y la integración de los sistemas de medición del desempeño.

Una selección cuidadosa y una evaluación permanente son importantes para identificar y documentar las buenas

prácticas en el Gobierno. La Secretaría, a través de la Unidad de Política de Recursos Humanos de la Administración

Pública Federal y como responsable de emitir la política en esta materia, se dio a la tarea de identificar las mejores

prácticas de Gestión de Recursos Humanos. Con este ejercicio se documentaron aquellas estrategias de las instituciones

federales que pueden servir de referencia a los distintos órdenes y poderes de gobierno.

Estas prácticas concurren con las recomendaciones y las mejores prácticas de los países miembros de la OCDE en

materia de gestión de recursos humanos tales como: los sistemas de servicios profesionales, la gestión por competencias,

el liderazgo y fortalecimiento de capacidades gerenciales, las unidades de autogestión del conocimiento, la

evaluación del desempeño y el clima y cultura organizacional.

El Servicio Profesional de Carrera mantiene su ritmo de consolidación en el Gobierno Federal. La institucionalización

del mismo permite contar con un cuerpo de funcionarios que ejercen su tarea con apego a la legalidad, a la calidad,

a la transparencia y a la eficiencia. Asimismo introdujo conceptos como merito, profesionalización, planificación y

estabilidad en el vocabulario de la administración pública. Reforzar este sistema no es un proceso aislado, es parte

de una reforma administrativa amplia que permita mejorar la gobernabilidad. El Servicio Profesional de Carrera es

un instrumento para generar una fuerza laboral más competente,

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