Modelos De Estados Argentinos

Modelos de Estado en Argentina

Por Lic. Alicia Iriarte

Los especialistas en la problemática del estado sos

tienen que el estado, además de ser

un instrumento de dominación política, es un ordena

dor de la sociedad; un articulador

social, un estructurante de la sociedad que impone

determinado tipo de orden. Si bien el

estado surge con el orden político del capitalismo

adopta distintas formas que se

vinculan con determinados contextos históricos. Cua

ndo hablamos de la crisis de una

forma de estado se hace referencia a un punto de in

flexión, implica una transformación;

lo que cambia es la forma de éste, manteniéndose in

variable la relación fundamental de

dominación, sea éste capitalista o socialista. Teni

endo en cuenta que el estado no es algo

inmutable, es un producto histórico, se repasarán d

iversas formas que ha adquirido el

estado en la historia reciente de Latinoamérica, má

s específicamente de la Argentina,

fruto de distintos tipos de articulación Estado-soc

iedad.

Analizar los distintos tipos de articulación Estado

-sociedad que se han conformado

desde la constitución del estado moderno en la Arge

ntina nos lleva a situarnos en un

proceso que comienza en el siglo XIX. Desde entonce

s se han sucedido distintas formas

de relación Estado-sociedad. Si bien se podrían rec

onocer tres grandes modelos: el

constituido a mediados del siglo XIX con el estado

liberal oligárquico; el que se

conforma a partir de los ’40 con el Estado social,

nacional-popular, y el que comienza a

conformarse a fines desde fines de los ’70, y la cr

isis del estado de bienestar, el estado

neoliberal podrían distinguirse, además, otras form

as intermedias lo que nos permitiría

identificar los siguientes tipos de estados:

1-

el modelo constituido a mediados del siglo XIX, que

sería identificado como el

liberal oligárquico.

2-

el que comienza a conformarse a partir de la década

del ’40,

nacional-popular o

social

3-

el Estado d

esarrollista,

en la década del ‘60.

4-

el tipo de Estado

burocrático- autoritario q

ue se ubican en la década del ‘70

5-

el modelo que comienza a delinearse a fines de la d

écada del ’70 a partir de la crisis

del Estado de bienestar, y queda configurado a fine

s de los ’80 y comienzos de los

’90 con las políticas de ajuste y la nueva integrac

ión al mercado mundial,

el estado

neoliberal.

El Estado emergente de las luchas por la emancipaci

ón

A partir de las luchas por la independencia se prod

uce la desestructuración del estado

colonial. Si bien estas luchas favorecen la formaci

ón de la conciencia nacional, sin

embargo la constitución efectiva de un estado nacio

nal fue retrasada por los

enfrentamientos internos y por la falta de un proye

cto político y económico que

integrase los intereses de Buenos Aires, el Litoral

y el interior. Recién a partir del

período de la Organización Nacional comenzó a vislu

mbrarse la posibilidad de articular

y compatibilizar los diferentes intereses regionale

s con un sustento material, político y

de valores compartidos. Recién entonces podríamos h

ablar de un estado nacional en la

Argentina.

La etapa que comienza en 1852 es la de la construcc

ión de un nuevo estado-nación y en

1880 puede considerarse que esta etapa está cerrada

en la medida en que ha culminado

con éxito la instauración del estado nacional. A pa

rtir de esa fecha podemos distinguir

los tipos de estado que caracterizaremos a continua

ción.

Los modelos de Estado en la Argentina

1-El Estado liberal-oligárquico

Una de las características del estado que se config

uró a partir de la segunda mitad del

siglo XIX es que se constituyó con la fuerza de un

gobierno central, que se impuso

ganando el control del espacio social y territorial

. Esa centralización del poder político

no hubiera sido posible sin el concurso de una fuer

za militar. Por otra parte a este

dominio del territorio contribuyó la formación de u

n mercado nacional, que unificó el

espacio interior para integrarlo en la economía int

ernacional. El ingreso de capitales

extranjeros, además, se llevó a cabo a través del m

odelo agroexportador. El modelo

agroexportador imperante en nuestro país en el sigl

o XIX se apoyaba en una clara

división internacional del trabajo por la cual Gran

Bretaña era la proveedora de

productos manufacturados mientras que Argentina era

la proveedora de materias

primas. En ese contexto el estado argentino promovi

ó la plena inserción al mercado

mundial. La conformación del estado nación en la Ar

gentina tuvo, además,

características particulares en tanto coincidió con

la incorporación de una gran masa

inmigratoria proveniente de Europa occidental.

El proceso de organización nacional terminó a parti

r de los ’60 con las autonomías

provinciales a través del ejército nacional, llevan

do a cabo obras de infraestructura y

comunicaciones y extendiendo las relaciones capital

istas a todo el territorio nacional. El

elemento productivo central de este modelo de acumu

lación agroexportador fue la

estancia, que terminará simbolizando el sistema de

autoridad económico y político

cultural de la clase dominante.

Se constituyó un régimen político censitario, centr

alizado en la presidencia bajo la

forma del “unicato”, de control de las provincias.

El gobierno y los asuntos nacionales

se estructuraban de tal forma que servían y satisfa

cían a un círculo restringido de

intereses y de individuos privilegiados de la oliga

rquía.

El sistema político se caracterizó por la constituc

ión de un régimen de partidos de

notables, con fuertes restricciones

...