Contraloria Social

INTRODUCCIÓN

En la actualidad conocer sobre el tema de contraloría social es importante para los ciudadanos ya que podrán llevar a cabo una contribución con el Estado y de esa manera beneficiase mutuamente, y necesitan tener claro los distintos puntos que pueden tratar, como lo son: solicitar asesoramiento legal, técnico-administrativo, contable de procedimientos aplicados al patrimonio, funcionamiento y rendición de cuentas de la comunidad. Velar por el cumplimiento de leyes decretos y normas que consagran los derechos y deberes de los miembros de la comunidad. Ejercer el control, fiscalización y vigilancia del proceso de consulta, planificación, desarrollo, ejecución y seguimiento de los proyectos comunitarios. Para tener claro este tema es necesario manejar ciertas leyes que facilitan entender cada duda entre ellas están la constitución, ley orgánica de contraloría social, Ley orgánica de planificación pública entre otras.

Las primeras nociones, y por tanto las iniciativas, de contraloría social han surgido desde el propio Estado. Es así como se ha interpretado la participación ciudadana en el control de la gestión pública como una extensión de la contraloría General de la República, la Contraloría de los Estados y contralorías municipales.

Los consejos comunales forman parte de este contenido por ser una forma de organización de la comunidad donde el mismo pueblo es quien formula, ejecuta, controla y evalúa las políticas públicas, asumiendo así, el ejercicio real del poder popular, es decir, poniendo en práctica las decisiones adoptadas por la comunidad.

Siguiendo estas ideas y con el fin de reforzar la práctica ciudadana del poder, se plantea este módulo de estudio con el propósito de incentivar la conciencia colectiva hacia la participación social, haciendo constante referencia al basamento legal que regula dicho ejercicio y muy específicamente, desde la propia estructura del Consejo Comunal ya que es La Unidad de Contraloría Social el órgano designado para ejercer la tarea de prevenir, seguir, acompañar y vigilar la gestión pública.

¿Qué entendemos por Control?

Cuando hablamos de Control, estamos pensando en un proceso de seguimiento y evaluación de una determinada actividad, para garantizar que sea hecha en forma correcta.

Control, no es más que la actividad de monitorear los resultados de una acción y tomar medidas para hacer correcciones inmediatas y medidas preventivas para evitar eventos indeseables en el futuro.

¿Qué es la Contraloría Social?

Es un conjunto de acciones de control, vigilancia y evaluación que realizan los ciudadanos y ciudadanas, con el propósito de contribuir a que la gestión gubernamental y el manejo de los recursos públicos, se realicen en términos justos de transparencia, eficiencia, eficacia, y la favorable honradez. Así mismo, es un instrumento contra la Corrupción y el burocratismo.

¿Qué se logra con la Contraloría Social?

Que los vecinos y vecinas puedan evitar que las obras de la comunidad se hagan mal; que los recursos que recibe un Consejo Comunal para una determinada obra, no sean desviados para otros fines; que los materiales que se compren sean los más económicos pero con la calidad requerida; que la obra se ejecute hasta el final. La Contraloría Social, permite dar seguimiento a las actividades administrativas y de funcionamiento ordinario de la comunidad en su conjunto.

¿Qué es un Contralor Social?

Es aquel habitante de la comunidad organizada que colabora con carácter ad-honorem, en el control y vigilancia de las obras de infraestructura, proyectos y programas sociales, que ejecuta el gobierno nacional, estadal, distrital y municipal.

¿Qué se necesita para ser Contralor Social?

• Ser una persona de sólida solvencia moral y comunitaria

• Tener la disposición y tiempo para ejercer el trabajo comunitario.

• Espíritu de vigilancia: capacidad de observación y de atención a los pequeños detalles.

• Conocimientos técnicos sobre la actividad que se va a controlar.

¿Cuáles son los principios del Contralor Social?

•Transparencia

•Eficiencia

•Imparcialidad

•Corresponsabilidad

•Honestidad

•Justicia

•Cooperación

•Solidaridad

•Organización

•Democracia

¿Cuáles son las funciones del Contralor Social?

* Controlar, vigilar y dar seguimiento a las actividades administrativas y de funcionamiento ordinario de la comunidad en su conjunto.

* Ejercer la coordinación en materia de Contraloría Social comunitaria.

* Ejercer el control social y vigilancia del proceso de consulta, planificación, desarrollo, ejecución y seguimiento de los planes y proyectos comunitarios.

* Rendir cuenta pública de manera periódica.

* Denunciar ante la Contraloría del Estado Anzoátegui, las actuaciones ilegales, mal uso, desvío o malversación de recursos en obras y programas sociales implementados por la administración activa estadal.

¿Cuáles son los derechos del ciudadano común en el ejercicio del Control social?

* Conocer las políticas, proyectos, programas, contratos, recursos presupuestarios asignados, metas, procedimientos técnicos, administrativos y los cronogramas de ejecución de los planes a realizarse dentro de su comunidad.

* Obtener información, asesoría, información y asistencia técnica de los Órganos de Control del Estado, para el ejercicio de sus funciones.

* Conocer la lista de obras y acciones que se van a realizar en el Consejo Comunal durante el año: ¿Cuánto cuesta? ¿Quien la realizará? ¿Sus características? ¿A quién va a beneficiar?

* Supervisar que se ejecuten las obras o proyectos, aprobados en asambleas de ciudadanos y ciudadanas.

* Solicitar los correctivos necesarios en los casos que ameriten.

LEY ORGÁNICA DE CONTRALORÍA SOCIAL

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Definición

Artículo 2. La contraloría social, sobre la base del principio constitucional de la corresponsabilidad, es una función compartida entre las instancias del Poder Público y los ciudadanos, ciudadanas y las organizaciones del Poder Popular, para garantizar que la inversión pública se realice de manera transparente y eficiente en beneficio de los intereses de la sociedad, y que las actividades del sector privado no afecten los intereses colectivos o sociales. Fines de la Contraloría Social.

Propósito

Artículo 3. El propósito fundamental del control social es la prevención y corrección de comportamientos, actitudes y acciones que sean contrarios

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