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Etnias Indigenas


Enviado por   •  13 de Octubre de 2011  •  8.610 Palabras (35 Páginas)  •  1.118 Visitas

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Enfoque de

Etnias

Indígenasde

Venezuela

REPUBLICA BOLLIVIVAARRIAIANNAA DDEE VVEENNEEZZUUEELLAA

Haciia un Sistema Integrrall de Calliidad de Vida y Salud

Agosto, 2010

Documento de ttrrabajo

3

Ministerio de Salud y Desarrollo Social

(MSDS)

Agencia de Cooperación Alemana

(GTZ)

Enfoque de

de Etnias Indígenas

de Venezuela

Hacia un Sistema Integral

de Calidad de Vida y Salud

Presentación

Desde 1995, la Agencia de Cooperación Técnica de la República Federal de

Alemania (GTZ) ha venido apoyando diversas instancias del Estado venezolano en

el proceso de reforma de la Seguridad Social, especialmente en los ámbitos de

pensiones y salud. El objetivo que orientó esta cooperación fue nutrir tanto a los

equipos de trabajo como al debate nacional con información sustantiva sobre los

temas en reforma, por medio del intercambio de la experiencia internacional y de la

producción de bases cuantitativas.

Más recientemente, entre los años 1999 y 2001, la cooperación se amplió con la

finalidad de apoyar el esfuerzo de transformación institucional iniciado por el

Ejecutivo Nacional en el sector social, orientado a crear un nuevo modo de gestión

pública capaz de promover la generación de condiciones que posibiliten el disfrute

por parte de los ciudadanos de los derechos sociales establecidos en la

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela aprobada en Diciembre de

1999.

Durante el 2002, la GTZ inició un Proyecto de Cooperación Técnica con el

Ministerio de Salud y Desarrollo Social (MSDS) de la República Bolivariana de

Venezuela, con el objetivo de desarrollar actividades de asesoría orientadas al

fortalecimiento de las capacidades institucionales del Ministerio para ejercer la

rectoría de las políticas orientadas al mejoramiento de las condiciones de calidad

de vida y salud, en el marco de una gestión intersectorial, descentralizada y

participativa.

El presente Documento de Trabajo forma parte de los productos elaborados en el

marco del referido Proyecto de Cooperación convenido entre la GTZ y el MSDS. Su

publicación responde a la finalidad de divulgar los resultados de dichas asesorías,

ello con el objeto de posibilitar la reflexión y la movilización en torno a los temas de

la reforma institucional del sector.

La reproducción total o parcial de este documento es totalmente permitida siempre que se establezcan las debidas

referencias de su(s) autor(es) y de las instituciones auspiciantes.

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Indice

Introducción

I. Los Pueblos Indígenas en nuestra historia constitucional

II. Los Pueblos Indígenas en el nuevo marco constitucional y

jurídico

III. Conceptos Básicos

IV. Basamento legal

Legislación nacional

Legislación internacional

V. Cuántos y cuáles son los Pueblos Indígenas de Venezuela

VI. Ubicación geográfica

VII. Datos estadísticos de los Pueblos Indígenas de Venezuela

VIII. Datos etnográficos de los Pueblos Indígenas de Venezuela

IX. Lineamientos generales y específicos de una Agenda

Estratégica para los Pueblos Indígenas

X. La transversalización del Enfoque

Bibliografía

Anexos:

a) Políticas interculturales indispensables para el Sistema Nacional de Salud

b) Entrenamiento antropológico y educación intercultural bilingüe en salud

c) La medicina indígena y sus terapias ante el Sistema Nacional de Salud

d) Comparación de principales conceptos entre la Ley de Demarcación y

Garantía del Hábitat y Tierras de los Pueblos Indígenas (2001) y el

Anteproyecto de Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas (en

discusión en la Asamblea Nacional)

e) Denominaciones y abreviaturas de los Pueblos Indígenas de Venezuela

Mapa: Distribución de Etnias Indígenas de Venezuela

Glosario

Introducción

Una etnia es un grupo humano diferenciado que habita en espacio geográfico,

posee características culturales propias y una historia común. Se consideran grupos

étnicos, por ejemplo, a los pueblos indígenas, a las comunidades afro-venezolanas,

a las comunidades de inmigrantes e inclusive a los llaneros venezolanos.

El presente enfoque de etnias está centrado, específicamente, en los pueblos

indígenas, por dos razones: la primera es que entre las culturas y sociedades que

forman parte del rico mosaico multiétnico y pluricultural venezolano, son los

indígenas los más diferenciados cultural y socialmente. La segunda, porque por

primera vez en la historia sus derechos fueron garantizados en la Constitución

Nacional de 1999.

El Plan Estratégico Social (PES) impulsado por el Ministerio de Salud y Desarrollo

Social (MSDS) para el período 2002-2007, contempla tres variables que lo

atraviesan transversalmente: Clase social, género y etnia. Tales variables precisan

ser desarrolladas como enfoques particulares que sirvan de referencia en el diseño

de instrumentos eficaces para la implementación efectiva del PES.

Se intentó recoger la información más importante sobre los pueblos indígenas de

Venezuela, comenzando con algunos antecedentes históricos, los conceptos

fundamentales, una revisión de marco jurídico nacional e internacional que protege a

los pueblos indígenas, haciendo énfasis en la Constitución Nacional de 1999, una

reseña etnográfica de cada pueblo y algunos lineamientos de una necesaria agenda

estratégica para los Pueblos Indígenas.

Como anexos se incluyen algunos tópicos de políticas interculturales que deberían

ser incorporadas al Sistema Nacional de Salud, el entrenamiento antropológico, y la

medicina Indígena y sus terapias. En ellos se esboza una concepción integral e

intercultural de la salud, basada en una perspectiva antropológica y biomédica

centrada en el ser humano, sus características socioculturales y el contexto en el

cual se desenvuelve su vida cotidiana.

Este material pretende ser el punto de partida para el diseño de un Sistema Integral

de Salud y Calidad de Vida para los Pueblos Indígenas de Venezuela, que oriente

las políticas, planes y proyectos de la administración pública nacional, regional y

local. Sistema que debería

...

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