LAS INSTITUCIONES EUROPEAS

Las instituciones comunitarias son órganos autónomos con poderes propios, no dependientes del Estado. Se rigen por principios básicos:

Atribución de poderes: sólo pueden ejercer los poderes atribuidos expresamente en los Tratados.

Equilibrio institucional: al concluir los Tratados, los Estados reparten los poderes entre ellas, estableciendo mecanismos de control de unas sobre otras para que el poder asignado a cada una se mantenga en equilibrio.

Principio de autonomía: cada institución cuenta con una estructura administrativa propia, secreta y autónoma para gestionar sus gastos.

Principio de cooperación interinstitucional: obligadas a cooperar legalmente entre ellas.

LA COMISIÓN: La Comisión Europea tiene su sede en Bruselas y es considerada como un órgano especialmente ejecutivo, aunque también ejerce funciones legislativas. Es una institución políticamente independiente creada para representar y defender los intereses de la Unión Europea en su conjunto. Su misión principal es la defensa del interés general europeo. El Presidente es elegido por los Gobiernos de los Estados miembros de la UE y debe ser aprobado por el Parlamento Europeo. Los demás miembros son nombrados por los gobiernos de los Estados miembros en consulta con el Presidente entrante y también deben ser aceptados por el Parlamento. La Comisión se nombra por un periodo de cinco años, pero puede ser destituida por el Parlamento.

EL CONSEJO DE LA UE: El Consejo de la Unión Europea, antes llamado Consejo de Ministros, es el principal órgano legislativo y de toma de decisiones en la UE. Representa a los Gobiernos de los Estados miembros. Tiene su sede en Bruselas.

Las competencias del Consejo son fundamentalmente legislativas, no en la propuesta sino en la aprobación, con una participación cada vez más importante del Parlamento a través de los procedimientos de cooperación y codecisión, pero quien tiene la última palabra es el Consejo. De especial importancia, dentro de las funciones legislativas, es la función presupuestaria. Las competencias ejecutivas son muy reducidas. El Consejo está compuesto por un representante, con rango ministerial, de cada Estado miembro, autorizado para representar a su gobierno y ser responsable ante su parlamento nacional y ante los ciudadanos a quien dicho parlamento representa. Los Ministros varían en función de las materias que constituyen el orden del día. Esta inestabilidad de sus miembros se resuelve a través de dos órganos de apoyo:

- El Comité de Representantes permanentes (COREPER): Órgano en el que se reúne un representante de cada Estado con rango de embajador, que se encarga de preparar los trabajos para las decisiones que se adoptarán en el Consejo.

- La Secretaría General del Consejo: órgano facilita la infraestructura administrativa del Consejo en todos los aspectos, y a su frente está un Secretario General, Alto Representante para la Política Exterior y de Seguridad Común.

EL PARLAMENTO EUROPEO (sede: Estrasburgo): El Parlamento Europeo es considerado la “primera institución” de la UE; es la asamblea de los representantes de los pueblos de los Estados miembros de las Comunidades Europeas y tiene su sede en Estrasburgo. Es directamente elegido por los ciudadanos de la Unión. Sus principales funciones son legislativas, control del ejecutivo y poder presupuestario. Los diputados son elegidos cada cinco años mediante sufragio universal, directo, libre y secreto. Al igual que los Parlamentos nacionales, el PE tiene comisiones parlamentarias que tratan cuestiones como los asuntos exteriores, presupuesto, medio ambiente, etc. No podrá tener más de 751 diputados (750 más el Presidente) y el reparto de escaños entre países miembros se efectuará según un principio de "proporcionalidad regresiva", lo que significa que los diputados de los países más poblados representarán a más ciudadanos que los de los menos poblados. Ningún Estado miembro podrá tener menos de 6 diputados ni más de 96.

EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS: es una Institución con sede en Luxemburgo que cumple la función

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