FINANZAS PUBLICAS MATERIAL

FP - finanzas públicas[pic 1]

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EDUBP | CDR  | c u a r t o c u a t r i m e s t r e

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 presentación 3

 programa 3

contenido módulos

 mapa conceptual 5

 macroobjetivos 6

 agenda 6

 material 7

material básico

material complementario

 glosario 8

 módulos *

m1 | 23

m2 | 30

m3 | 36

m4 | 42

* cada módulo contiene:

microobjetivos contenidos

mapa conceptual material actividades glosario

 evaluación   46

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Bienvenido, ¿ya leyó el diario de hoy? ¿Qué encontró en la primera plana? Seguramente al Ministro de Economía anunciando una nueva renegociación de metas fiscales con el F.M.I. para liberar los préstamos stand by que se encontraban retenidos. O quizás al Secretario de Ingresos Públicos explicando los efectos económicos positivos de un nuevo plan de gobierno que apunta a fortalecer la competitividad y a sustentar la convertibilidad monetaria. Tal vez leyó que el Secretario de Políticas Fiscales propuso a las provincias la sustitución del Impuesto a los Ingresos Brutos por otro menos distorsivo.[pic 9]

¿No sabe qué es el efecto distorsivo de un tributo? Pero si es muy sencillo, mire: cuando un impuesto va contenido en el precio de un bien se produce un fenómeno de cascada que acarrea los efectos de piramidación y acumulación.

¡Ah! Tampoco sabe qué es “cascada”, “piramidación”, “acumulación” y ni siquiera “convertibilidad monetaria” o “stand by”... Entonces ha llegado al lugar indicado.

Estas y otras preguntas encontrarán respuesta en la materia que compartiremos desde este momento.

Acompáñeme  a  conocer  los  alcances  de  una  organización  tan  importante y compleja como el Estado y todas sus implicancias en la persecución del bienestar de todos y cada uno de los ciudadanos, que es en definitiva el bien común.

¡Continuemos!

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Módulo 1: El campo de las Finanzas Públicas

Unidad 1

Finanzas públicas: concepto. Objeto del estudio. Necesidad del sector público. Importancia del Estado en la sociedad. Formas de medición. El Estado y la Asignación de Recursos: Bienes Públicos, Bienes Mixtos, Externalidades, Regulación, otros problemas de eficiencia. El Estado y la  Distribución  del Ingreso. El Estado y su rol en materia de Estabilización y Crecimiento. Elementos de Teoría de la Elección Pública. Evolución histórica de las finanzas públicas.

Módulo 2: Presupuesto y Gasto Público Unidad 2: Presupuesto

Presupuesto: concepto. Valor e importancia del presupuesto. Principios presupuestarios. Tipos de presupuesto. Presupuesto por Programas. Restricciones y condicionantes para la programación presupuestaria. Presupuestación   programática   en    Argentina.    Categorías    programáticas. Otras técnicas. Limitaciones en el proceso de programación presupuestaria. Formulación del presupuesto en el ordenamiento legal argentino.

Unidad 3: Gasto Público

Gastos públicos: concepto. Clasificadores del gasto. Tipos de clasificadores. Técnicas de estimación de gastos corrientes y gastos de capital. Evaluación de gasto-medición de resultados-unidades de medidas y visión productiva. Programas de Gasto. Transferencias a las rentas bajas. Sistema de Seguridad Social: Principales Rubros. Jubilaciones y Pensiones. Sistemas Básicos de Financiamiento. Efectos económicos. El Sistema Provisional Argentino.

La estatización del Sistema de Seguridad Social en 2008 en Argentina. Efectos.

Módulo 3: Recursos Públicos Unidad 4: Generalidades

Recursos públicos: concepto y clasificación. Tributos: concepto, elementos, clasificación, principios de tributación, incidencia, eficiencia y distorsiones en la asignación de recursos. Deuda Pública. Emisión Monetaria y el Impuesto Inflacionario. Precios públicos y transferencias.

Unidad 5: Tributación Sobre la Renta

Imposición sobre la Renta Personal: Diferentes conceptos de renta. Medición. Principales cuestiones y soluciones que se plantean referidas a: unidad contribuyente, delimitación espacial y temporal del beneficio gravable, deducciones, estructura de alícuotas, la inflación. Alternativas para gravar los beneficios de las empresas y sociedades. Ganancias de Capital: Características. Modalidades para gravarlas. Problemas que se plantean y soluciones. Imposición sobre las rentas presuntas: Presunciones generales. Renta Potencial. Impuesto Mínimo a la Renta. Impuesto a los Beneficios Extraordinarios: antecedentes, objetivos, nociones sobre su estructura y principales efectos. Efectos económicos de los impuestos sobre la renta en el consumo, ahorro, trabajo, etc.

Unidad 6: Tributación sobre el Consumo. Impuestos generales sobre las ventas y el Valor Agregado

Tributación sobre la renta vs. el consumo. Enfoque para gravar proporcionalmente el gasto de consumo. Modalidades directas e indirectas. Impuesto personal al Gasto. Impuesto Acumulativo sobre las Ventas. Imposición a nivel productor o fabricantes, mayorista y sobre ventas finales. Efectos. Impuesto al Valor Agregado: Modalidades. Algunos problemas de Implementación. Regla de Tope. Comparación con el resto de los impuestos. El problema de la Evasión.

Unidad 7: Impuestos Selectivos a la Producción y el Consumo. Tributos al Comercio Exterior

Objetivo de un impuesto selectivo a las ventas. Efectos sobre la producción y el consumo nacional de bienes transables. Imposición sobre las Exportaciones: objetivos, efectos, incentivos tributarios a la exportación. Imposición sobre las importaciones: objetivos, efectos. Caso de Discusión y Aplicación: Las retenciones a las exportaciones durante el 2008 en Argentina.

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