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Competencias Laborales En La Administracion Publica


Enviado por   •  8 de Octubre de 2011  •  8.130 Palabras (33 Páginas)  •  1.344 Visitas

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Serie para la Mejora Continua en las Organizaciones Públicas

Competencias Laborales

en la Administración Pública

Oficina Nacional de Innovación de Gestión

2

Serie para la Mejora Continua en las Organizaciones Públicas

Competencias laborales

en la

Administración Pública

JEFE DE GABINETE DE MINISTROS

Dr. Alfredo Nestor Atanasof

SUBSECRETARIO DE LA GESTION PUBLICA

Dr. Carlos Aurelio Sosa

DIRECTORA DE LA OFICINA NACIONAL

DE INNOVACION DE GESTION

Arq. Carmen Porqueres de Sycz

COORDINADOR DE ANALISIS Y DISEÑO ORGANIZACIONAL

Dr. Angel Leonardo Giacomino

PROFESIONALES INTERVINIENTES

Lic. Aurea Rodríguez Nouche

Lic. Elena Miguel Peñaranda

COLABORADORA

Sra. Graciela M. Tocci

3

Indice

Prólogo .................................................................................................................. 5

PRIMERA PARTE:

Competencias laborales en la administración pública

Introducción .......................................................................................................

Por qué definir competencias laborales en la Administración Pública

Competencia laboral: concepto y dimensiones.................................................

Qué son las competencias laborales

Diferentes dimensiones de las competencias

Las competencias laborales en la Administración

Pública....................................................................................................................

Diseño de los puestos de trabajo y competencias

La administración pública como prestadora de servicios

Competencias laborales institucionales para el Sector Público

Ejemplos de aplicación de modelos de competencias en el sector público

Modelo de Competencias: Su aplicación en la Administración Pública……………..

El modelo de competencias

Diccionario de competencias

Pasos a seguir para trabajar con un esquema por competencias

Ejemplos de Descripción de Puestos y Competencias

Gestión por Competencias...............................................………………………………………

Cómo identificar y evaluar competencias individuales

Evaluación de las competencias

Anexo I. Las competencias laborales acompañan las transformaciones en el

mercado de trabajo...............................................………………………………………….……

Competencias y organización del trabajo: Un breve recorrido histórico

Qué pasa en el actual mercado de trabajo

Distintos enfoques para el relevamiento de competencias

4

PARTE SEGUNDA

Los puestos de trabajo en la Administración Pública

¿Hacia dónde van los puestos en la Administración Pública ?………………..

Diseño de los puestos de trabajo y competencias

Metodología para la evaluación de los puestos de trabajo…………………………………..

La evaluación de tareas: Concepto y aplicaciones

La evaluación de tareas: ¿El puesto o la persona?

Diferentes métodos para la evaluación de tareas

El método de Clasificación de Puestos

Propuesta de un modelo de clasificación de puestos para la APN………………………

Características generales y ámbito de aplicación

Metodología

Descripción de las características a ser utilizadas para la clasificación

Bibliografía……………………………………………………………………………………………………………

5

Prólogo

En el proceso de reconstrucción del Estado en América Latina, el gran reto a enfrentar se

vincula con la necesidad de adaptar las tendencias mundiales de cambio a las

particularidades que presenta la región.

La reconstrucción de la capacidad estatal es una condición esencial para que los países

latinoamericanos pueda abordar en forma exitosa los problemas que hacen a la

gobernabilidad.

La organización del Estado en América Latina ha asumido históricamente la forma

tradicional de tipo burocrático piramidal, pautando en su seno conductas y modos de

proceder que han contribuido a la falta de eficacia y al exceso de rigidez en la aplicación

de las normas, asentándose una cultura intraorganizacional que ha dado lugar a prácticas

que en la actualidad no responden y hasta se contradicen con los objetivos y estrategias

que debe afrontar el Estado para responder a los cambios acontecidos. La generación,

entonces, de nuevos modelos de gestión resulta una necesidad promordial en el marco de

estos procesos.

De esta manera, los imperativos vinculados con la necesidad de flexibilizar la gestión, para

responder con mayor rapidez a los grandes cambios de contexto que acontecen en la

economía y en la sociedad contemporáneas resultan de interés fundamental si los

vinculamos directamente con la gobernabilidad. Por ello, la implementación de un nuevo

modelo de competencias laborales en el ámbito de la Administración Pública Argentina se

convierte en un aspecto primordial en el marco de la tarea de mejorar la capacidad de

gestión del Estado.

En la Administración Pública han convivido con persistencia pautas regidas por modelos

burocráticos de gestión que no han tenido en cuenta la importancia del factor humano en

el desenvolvimiento de la administración, aspecto que con gran frecuencia ha paralizado el

proceso de cambio de las estructuras organizativas del Estado y las formas de

organización del trabajo, atrofiando el funcionamiento de las mismas en detrimento de la

eficiencia y eficacia del órgano público. Por esta razón, concretar nuevos modelos de

gestión de los recursos humanos del Estado es un reto significativo.

El modelo presentado en estas páginas, a través de la propuesta de implementar un

Diccionario de Competencias en el que se caracterizan las competencias institucionales,

de autoridades con funciones de conducción e intermedia y con personal a cargo y de

personal sin responsabilidades de conducción, tiene como fundamento último poner en

funcionamiento las herramientas que posibiliten la transformación de la administración

pública al servicio del ciudadano en un marco de eficiencia, transparencia y calidad en la

prestación

...

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