DERECHO ADMInISTRATIVO

INTRODUCCION

En el Perú la aparición de la mayoría de los organismos reguladores de los servicios públicos se produjo en el marco del proceso de transformación del rol del Estado en la economía que se desarrolló durante la última década del Siglo XX y que determinó la liberalización de amplios sectores del mercado, la transferencia al sector privado de la propiedad de numerosas empresas estatales y el otorgamiento de concesiones de servicios públicos y de obras públicas de infraestructura.

El propósito de este trabajo es proporcionar un acercamiento al régimen de los organismos reguladores, su ámbito de aplicación, sus facultades. Se asignan a los organismos reguladores las funciones de supervisión, regulación, fiscalización y sanción, normativa, solución de controversias y reclamos de los servicios públicos domiciliarios (telecomunicaciones, electricidad, saneamiento) y de las concesiones de obras públicas de infraestructura de transporte (puertos, aeropuertos, carreteras, vías ferroviarias) en el ordenamiento jurídico peruano.

Se ha preferido circunscribir el análisis a determinados aspectos principalmente referidos a la naturaleza peculiar de los organismos reguladores, las garantías establecidas para su autonomía y el estudio de las funciones que se les atribuyen.

La Ley N° 27332 publicada el 29 de julio del 2000, "Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos", establece la naturaleza de los organismos reguladores, su ámbito de aplicación, sus facultades, así como, el financiamiento de los mismos. Se asignan a los organismos reguladores las funciones de supervisión, regulación, fiscalización y sanción, normativa, solución de controversias y reclamos.

INDICE

INTRODUCCION…………………………………………………………...…………….3

INDICE……………………………………………………………………………………..4

ASPECTOS GENERALES DE LOS ORGANISMOS PUBLICOS REGULADORES:

I.-Historia De La Defensa Del Consumidor En El Perú…………………....6 II.-Antecedentes Históricos De Los Organismos Públicos Reguladores………………………………………………………………..……………...7 III.- La Ley Marco De Organismos Reguladores…………………………...8 IV.- Naturaleza Jurídica De Los Organismos Reguladores, Ubicación En La Estructura Del Estado…………………………………………………………………….9

LOS ORGANISMOS PUBLICOS REGULADORES:

1.- OSINERGMIN.

1.1.-Objetivo…………………………………………………………………...............11 1.2-Visión……………………………………………………………………...…..…..11 1.3.-Misión…………………………………………………………………..…………11 1.4.- Funciones…………………………………………………………………… 11 1.5.- Funciones Dentro Del Marco Legal……………………………...……………..12 1.6.-Organigrama……………………………………………………………...………...13 1.7.- Inversión En El Sector Energía Y Minas………………………....................13 1.8.- ¿Cómo Lograr Que Mejore la Capacidad De Abastecimiento De Energia?.................................................................................................................13 1.9.-Regulación Del Sector Eléctrico……………………………………..…………...13 1.10.-Nuevo Esquema De Supervisión……………………………….………...….13 1.11.- Mejora Continua………………………………………………….................…..13

2.- OSIPTEL

2.1.-Definicion………………………………………………………………….. 14 2.2.-Organos De Osiptel………………………………………………………..14 2.3.-Procedimiento Administrativos De Reclamos De Usuario A Empresas Operadoras…………………………………………………………………..............….152.4.-Plazos Para Interponer Reclamación…………………………………..…..18 2.5.- Plazo Aplicable Al operador Para Emitir Pronunciamiento………………19 2.6.-Medios Impugnatorios (Recursos De Consideración Queja Y Apelación).............19 2.7.- Procedimientos Para La Solución De Controversias Entre operador Y Usuarios En Casos Diferente A Reclamo De Usuario ……………………………...22

3.-OSITRAN

3.1.-Valores………………………………………………………………………………24 3.2.-Principios……………………………………………………………………………24

3.3.-El Organismo Supervisor De La Inversión En Infraestructura De Transporte Público Cumple Las Siguientes Funciones………………………………………25 3.4.-Las Políticas De OSITRAN…………………………………………………… 26 3.4.1.-De Planificación……………………………………………………………....... 26 3.4.2 De Participación De Usuario……………………………………………26 3.4.3.-De Comunicación Y Difusión………………………………………………….27 3.4.4.-De Relación Institucional………………………………………………………27 3.4.5.-De Transparencia………………………………………………………………27 3.4.6.-De Supervisión…………………………………………………………………28 3.4.7.-De Regulación……………………………………………………...……………28

4.- SUNASS

4.1.-MARCO LEGAL……………………………………………………………….. 29 4.2.-Plan Estratégico Y Objetivos Estratégicos…………………………… 30 4.3.-Objetivos Estratégicos De La Sunass……………………………….……. 31 4.4.-Actividades De Regulación………………………………………………….. 32 4.5.-Conformidad De Los Planes Maestros Y Planes Financieros De Las Eps……………………………………………………………………………………. 35 4.6.- Perfeccionamiento Del Marco Normativo……………………………...……..36 4.6.1.-Metodologia De

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