Derecho Economico

Derecho Economico

Unidad I

Generalidades

Estado -→ Recurre → Al derecho

Como conjunto de norma conatitativas que el estado impone a la sociedad y que constituya un fenómeno histórico en constante evolución y cambio.

Para → Reglamentar- relaciones económicas

Definir- la organización de la sociedad

Crear- Los mecanismos que resuelven conflictos y controversias

Este cambio de funciones del Estado, que abandona su papel ante- rior de "gendarme", provoca en los sistemas jurídicos cambios relevan- tes como:

a) La ley pasa a ser el instrumento de programación económica; b) se sustituyen principios y técnicas jurídicas, y c) el Poder Ejecutivo, en desmedro del Legislativo, pasa a formar un centro importante de la producción jurídica.

Aquí vemos nuevamente las relaciones recíprocas que se presentan entre la economía y el derecho. A una economía intervenida y dirigi- da por el poder público corresponde un orden jurídico público y admi- nistrativo. Esto es, a normas inorgánicas individualizadas, aptas y funcionales para economías autorreguladas y descentralizadas, le suce- den normas orgánicas funcionales penetradas por reglamentación y directriz estatal.

Este nuevo derecho, un derecho de la intervención estatal, se es- tructura sobre nuevos conceptos y categorías jurídicas: la propiedad, función social; los contratos de adhesión; los controles de precios y alquileres, la intermediación estatal entre el capital y el trabajo; la determinación del presupuesto; el control del dinero, crédito y comer- cio exterior; son signos indicadores de cambios profundos en las socie- dades contemporáneas.

En síntesis, en la evolución histórica de la sociedad actual ha habido una interacción entre los cambios económicos y las instituciones del derecho, de cuyos dinamismos el derecho económico surge como una nueva rama del derecho público, de suerte tal que su estudio supera los métodos formalistas y cae de lleno en el amplio campo de lo eco- nómico y social; lo interdisciplina

B. DERECHO DE LA ECONOMÍA Y DERECHO ECONÓMICO

Ubicado en la descripción histórica precedente, el derecho económi- co conforme una realidad científica indiscutible, siempre que se le exa- mine con una metodología interdisciplinaria amplia no formalista. Esto es, considerando a las normas jurídicas específicas como instrumentos que cumplan contenidos y finalidades económicas y sociales.

La política económica que estudia, sistematiza y evalúa los instrumentos técnicos de intervención estatal con el fin de regular la produccción, distribución, circulación y consu- mo en una comunidad que aún mantiene mecanismos de mercado para la asignación de recursos.

Para regular ambos matices del intervencionismo estatal en la socie- dad occidental, surge el derecho económico como un subconjunto nor- mativo que regula, disciplina y ejecuta la política económica y la pla- nificación en busca del desarrollo que equilibre necesidades sociales ilimitadas frente a recursos materiales escasos.

Dicho intervencionismo estatal cuando es total y planificado impera- tivamente como en los sistemas socializados, exige normas administra- tivas y económicas totales, dando al derecho económico una función hegemónica, confundiéndolo con el derecho de la planificación. Es de- cir, en estos sistemas, derecho económico y derecho de la planificación se vuelven sinónimos.°

C. SUJETOS DEL DERECHO ECONÓMICO

El concepto de sujeto como centro de imputación de derechos y obligaciones para el derecho económico son los agentes económicos en general, sea cual fuere su forma jurídica o naturaleza patrimonial, que actúen en la producción, distribución, circulación y consumo de los bienes y servicios. Es decir, las personas jurídicas estatales, las perso- nas jurídicas privadas y los particulares en cuanto productores y dis- tribuidores para el mercado, que cumplan funciones económicas tras- cendentes. También se agregan los consumidores, considerados en los intereses difusos protegidos, y a los cuales se les ubica en situación de desequilibrio ante los demás agentes económicos del mercado.

Técnicamente, los sujetos del derecho económico son el Estado, como rector del proceso económico, junto a diversos agentes ejecutores de actividades económicas que se registran en el circuito de un país

En cuanto a los sujetos restantes, la duda surge en la normatividad mercantil concurrente que es dable que se presente con normas del derecho económico. Pese a lo difícil del problema, y utilizando crite- rios de especificidad, podríamos sostener que la regulación mercantil

(comerciantes) apunta a normar relaciones privadas de tipo subjeti- vas, las que siguen en la órbita privada, pero que al actuar en el mer- cado regulado por normas de política económica de tipo general, a este nivel, los comerciantes estén regidos por el derecho económico.

D. CLASIFICACIÓN DEL DERECHO ECONÓMICO

El derecho económico se clasifica en interno y externo o derecho económico internacional.

El derecho económico interno es el conjunto de normas que rigen la política económica en el ámbito de un país. Es decir, espacial o territorialmente se circunscribe al universo en que cada Estado ejerce su soberanía económica y política.

El derecho económico internacional está referido a las normas y principios que disciplinan los comportamientos estatales en la comuni- dad internacional.

E. DEFINICIONES DE DERECHO ECONÓMICO

Existen en el derecho comparado diferentes definiciones de esta disciplina.

A saber:

a) "Conjunto de principios y de normas jurídicas que regulan la cooperación humana en las actividades de creación, distribución, cambio y consumo de la riqueza generada por un sistema econó- mico" (Darío Munera Arango).

b)"Derecho de la economía organizada" (R. Goldschmidt). "Conjunto de estructuras y medidas jurídicas con las cuales utili- zando facultades administrativas, la administración pública, influye en el comportamiento de la economía privada" (E. R. Huber).

-c)Derecho regulador de la economía mixta que tiene por finalidad conciliar los intereses generales protegidos por el Estado por un lado, y los intereses privados por otro" (Gustavo Radbruch).

d)Conjunto de principios jurídicos que informan las disposiciones, generalmente de derecho público, que rigen la política económica estatal orientada a promover de manera acelerada el desarrollo

económico" (Daniel

...