Descentralizacion

Hasta qué punto la experiencia descentralista en Colombia ha convertido a los municipios, por un lado, en entes promotores del desarrollo local y la convivencia, y por otro, en articuladores de la economía y la sociedad locales con las exigencias planteadas por la globalización.

-La descentralización en Colombia tuvo como fin primordial mejorar la gobernabilidad y el desarrollo local, el alivio y la reducción de la pobreza, para descongestionar administrativamente el gobierno central, para mejorar la administración del estado, para acercar la administración al ciudadano, para fortalecer otras instancias del estado, para limitar el poder del gobierno central, para legitimar al estado, para involucrar en los tareas del gobierno a otros sectores, para mejorar la atención al territorio, para facilitar un desarrollo territorial equilibrado, para apoyar la planificación económica, para facilitar la puesta en marcha de la planificación territorial, para incorporar zonas y regiones marginadas, para mejorar el uso de los recursos humanos, económicos y físicos, para controlar mejor el territorio, para mejorar el cobro de impuestos, para privatizar funciones que venía ejerciendo el estado, para racionalizar las inversiones del gobierno central, para neutralizar presiones de grupos regionales, para neutralizar presiones populares, para evitar las emigraciones hacia las ciudades y ordenar el flujo migratorio, para descongestionar las grandes ciudades especialmente la capital, para neutralizar movimientos separatistas, para emprender un proceso de transformación del modelo económico imperante.

Asimismo, el proceso de globalización que se está dando en Colombia con el cambio de siglo ha transformado de manera profunda la concepción del desarrollo y las formas para acceder al mismo. Ha resultado en un fortalecimiento del papel de los gobiernos locales y regionales en la promoción del desarrollo.

Desde otro punto de vista la descentralización no está alcanzando adecuadamente los resul¬tados previstos. Aún una proporción importante de municipios y departamentos no alcanza coberturas completas en educación básica, afiliación a la seguridad social, coberturas de acueducto y alcantarillado, o en tasas de mortalidad infantil y materna, sin considerar la calidad y continuidad de los servicios. La situación es más grave cuando son receptores de regalías, donde pese a la disponibilidad de más recursos financieros, los resultados son precarios.

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