Descripción del Proyecto Corto

1. APUESTA ESTRATÉGICA COMPETITIVA DE INTEGRACIÓN AL PRINCIPAL BLOQUE COMERCIAL DEL MUNDO, NAFTA

El Gobierno de la República de Guatemala, como parte de una estrategia país de  mejorar la competitividad a nivel nacional, decidió impulsar una serie de proyectos de mejora de infraestructura clave para la integración con la zona NAFTA, bloque comercial de los países que conforman el Tratado de Libre Comercio de América del Norte, México, Estados Unidos y Canadá. Los principales proyectos de integración son: la ampliación a cuatro carriles de la carretera CA-2 (autopista) de la frontera en Tecún Umán (Guatemala-México) a la frontera Pedro de Alvarado (Guatemala-El Salvador), la interconexión eléctrica, la conexión ferroviaria con el sistema mexicano ferroviario, el gasoducto para la conexión con gas natural con México, y la modernización de las aduanas terrestres en los pasos de frontera con México y El Salvador. Ésta integración le permitirá a Guatemala y al resto de países de Centroamérica, aprovechar las ventajas comparativas que logísticamente tiene la región contra el resto de países del mundo, en donde le permitirá los países  generar oportunidades de inversión y fuentes de empleo formal para la región.

El Gobierno de Guatemala ha dado los primeros pasos para la realización de tan importantes proyectos de infraestructura. El Ministerio de Economía, MINECO, es la institución responsable de hacer cumplir el régimen jurídico relativo al desarrollo de las actividades productivas no agropecuarias, del comercio interno y externo, a través de la promoción de inversiones, acceso a mercados internacionales, elevando los índices de competitividad y el aumento de las exportaciones e importaciones, y con el propósito de desarrollar acciones para facilitar el comercio internacional entre México y Centroamérica, solicitó a la Agencia Nacional para el Desarrollo de Infraestructura Económica, -ANADIE-, el apoyo para conducir el proyecto de modernización del puerto fronterizo Ingeniero Juan Lizarralde Arrillaga para convertirlo en un puerto seco intermodal con infraestructura y servicios portuarios de primer orden dada la inminente llegada del ferrocarril mexicano a la frontera.

1. UN PROYECTO ATRACTIVO QUE IMPULSA EL DESARROLLO DE GUATEMALA

El proyecto Puerto Seco Intermodal Tecún Umán II, tiene como objetivo convertir el paso fronterizo “Ingeniero Juan Luis Lizarralde Arillaga” (Tecún Umán II) en un puerto seco, ofreciendo servicio logísticos de terminal portuaria construyendo una terminal de trenes y camiones que faciliten el intercambio comercial, haciendo más eficiente el traslado terrestre de mercancías entre Centroamérica y México, convirtiendo a la ciudad Tecún Umán, municipio de Ayutla, departamento de San Marcos, en un centro logístico para Centroamérica para las principales cadenas logísticas de la región, creando desarrollo económico y generación de empleo formal.

El propósito fundamental del Proyecto es facilitar el comercio exterior entre la región Centroamericana y México ofreciendo infraestructura adecuada de primer orden para el transporte terrestre de mercancía entre ambas regiones en el paso de frontera, Tecún Umán-Guatemala y Ciudad Hidalgo-México, contribuyendo a mejorar la competitividad del país.

El proyecto tiene como objetivos específicos los siguientes:

1. Prestar los servicios logísticos de terminal intermodal para el transporte en ferrocarril (carro ferroviario o contenedor) para las mercancías provenientes de México hacia los países de Centroamérica y viceversa, construyendo infraestructura adecuada y adquiriendo la maquinaria y equipo de terminal portuaria.
2. Prestar los servicios logísticos de terminal para vehículo pesado (camión) para las mercancías provenientes de México hacia los países de Centroamérica y viceversa, construyendo infraestructura adecuada, ofreciendo una alternativa logística de operación de transbordo de mercancía en territorio guatemalteco y aduanal.
3. Mejorar la infraestructura de paso de frontera mediante la implementación de instalaciones que permitan  garantizar mejores servicios en el manejo de mercancías, así  como la   modernización de procesos que permitan  agilizar los controles que favorezcan tiempos ágiles para los procesos de importación y exportación.
4. Aprovechar las ventajas de la operación logística en el paso de frontera para convertir la región en un verdadero polo de desarrollo logístico.

Figura 1 – Localización del proyecto[pic 4]

Fuente: ANADIE

Tal implementación se realizará a través de una alianza público-privada (APP), figura amparada bajo el sustrato legal en la Ley de Alianzas Público Privadas –APP- 16-2010. Ésta Ley regula el procedimiento para conducir un proyecto de infraestructura bajo la modalidad de contratación en Alianza Público Privada. Este proyecto es uno de los primeros que se ejecuta bajo esta Ley y modalidad en Guatemala.

Bajo tal modalidad, se requiere que un participante privado que pueda diseñar, construir, prestar los servicios, operar y mantener el recinto portuario, y la operación ferroviaria, por un período de 20 años.

De acuerdo al procedimiento establecido en la Ley, las Instituciones Contratantes del Estado (ICEs) para este proyecto son MINECO y FEGUA. Cada institución firmó ya un convenio con la ANADIE para la implementación del proyecto, tanto en su fase de estructuración/licitación, así como en las fases de construcción y operación del mismo.

Impacto en el bienestar

La población beneficiada directamente con el proyecto será la población económicamente activa de la región, principalmente la ciudad de Tecún Umán, del municipio de Ayutla del departamento de San Marcos, en donde el municipio cuenta con 33,426 habitantes al año 2010.

La implementación del Proyecto Puerto Seco Intermodal Tecún Umán II, favorecerá al sector de transportistas de mercancías que hacen uso del paso fronterizo ya que en la actualidad necesitan hacer largas colas y tiempos excesivos para poder ingresar al recinto portuario ya sea para cumplir el proceso de importación o bien exportación de mercancías.

De igual forma, los trabajadores  de las diferentes unidades que se localizan en  el interior del recinto y que son parte del proceso de importaciones y exportaciones se verán beneficiados ya que el proyecto pretende una mejora en procesos de trabajo y mejores condiciones para el cumplimiento de sus funciones.

Para la etapa de construcción de la infraestructura y la fase de operación del Proyecto, se requerirá la participación de mano de obra calificada y no calificada que deberá ser contratada en la región. La operación  y prestación de los servicios  logísticos y de manejo de mercancías   requerirá  la contratación de personal para realizar las diferentes tareas, entre ellas actividades administrativas de oficina, actividades de mantenimiento y trabajos de apoyo, actividades  operativas  como manejo de equipo y maquinaria, carga y descarga de mercancías, etc.

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