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Los siguientes son estudios realizados sobre nuestro tema a desarrollar los cuales se tendrán en cuenta como soporte para nuestra investigación:

Investigación realizada por COLFECAR Estudios Económicos “La apertura económica de 1991, buscaba reducir o eliminar restricciones y cuellos de botella en sectores claves de la economía como el de puertos, el financiero, entre otros. Esta liberación del comercio permitió que se abriera la cuenta de capitales debido al flujo de recursos financieros.

La apertura coincidió con una apreciación real del peso, lo que condujo a un aumento notorio de las importaciones, estancamiento de las exportaciones y deterioro de la cuenta corriente de la balanza de pagos.

Aparte de las medidas restrictivas mencionadas anteriormente, se presentaron también barreras y medidas no arancelarias.

Las barreras no arancelarias (BNA), son medidas públicas o privadas que causa que los bienes y servicios comerciados a nivel internacional o los recursos destinados a la producción de estos bienes y servicios se asignen de una manera que reduzca el ingreso potencial del mundo.

Las medidas no arancelarias (MNA), son medidas de política distintas a los aranceles aduaneros ordinarios, que potencialmente pueden tener un efecto sobre el comercio internacional de bienes, cambiando las cantidades comerciadas o los precios, o ambos.

Siguiendo las recomendaciones de la Conferencia de Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo, UNCTAD, se utilizará el término de medidas no arancelarias en vez de barreras. Las MNA, carecieron de importancia hasta comienzos de los 90’s.

La UNTACD 2012, divide las MNA entre medidas de exportación e importación, las medidas de importación las clasifica en 15 categorías que corresponden a medidas técnicas y no técnicas. Las medidas técnicas se encuentran las sanitarias y fitosanitarias, las barreras técnicas al comercio y la inspección pre-embarque y otras formalidades. En las medidas no técnicas se encuentran, los

Estudios Económicos controles de precios, las licencias, las cuotas, las prohibiciones y otras medidas de control de los organismos que imponen alguna restricción no arancelaria son: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Instituto Colombiano de Comercio Exterior, Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (INVIMA), Dirección de Impuestos y Aduanas e Impuestos Nacionales (DIAN), Ministerio de Agricultura, Instituto Colombiano Agropecuario (ICA).

Algunos sectores no estaban conforme a la apertura por lo que requerían mayor protección mediante algunas herramientas como la franja de precios, convenios de absorción y precios de referencia.

La franja de precios se estableció en 1993 para productos agrícolas denominados “sensibles” como: trigo, maíz, aceite de palma, leche, pollo, soya, azúcar y arroz. Consiste en un esquema de aranceles variables que se modifican según la evolución de los precios internacionales.

Adicionalmente de proteger la producción doméstica, el esquema buscaba estabilizar los precios internos de estos productos, puesto que sus cotizaciones internacionales se consideran altamente volátiles.

Los convenios de absorción se establecieron en 1994 para algunos de los productos bajo el régimen de franjas de precios, con los convenios los usuarios se comprometían a adquirir las materias primas agropecuarias de producción doméstica antes de importarlas. Para hacer cumplir los convenios se estableció un sistema de licencias previas administradas por el Ministerio de Agricultura el cual debía certificar la absorción para permitir que se importara las materias primas.

A su vez, se encuentran los precios de referencia que se encontraban los productos no cobijados por las franjas de precios y convenios de absorción. Consiste en establecer un precio al cual se Estudios Económicos debía liquidar el arancel del producto importado, si su precio de importación era inferior al precio de referencia.

Si estas herramientas mencionadas anteriormente no cumplían con el objetivo de

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